黑河市人民政府关于印发黑河市深入开展文明过马路礼让斑马线文明交通建设活动规定的通知
黑龙江省黑河市人民政府
黑河市人民政府关于印发黑河市深入开展文明过马路礼让斑马线文明交通建设活动规定的通知
黑市政字〔2010〕43号
爱辉区人民政府，中、省、市直各单位：
经市政府同意，现将《黑河市深入开展"文明过马路、礼让斑马线"文明交通建设活动的规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年九月十五日
黑河市深入开展文明过马路礼让斑马线文明交通建设活动的规定
第一章 总 则
第一条 为促进我市"文明过马路、礼让斑马线"文明交通建设活动的顺利实施和深入开展，有效规范道路交通参与者的交通行为，确保活动达到预期效果，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《黑龙江省道路交通安全条例》制定本规定。
第二条 在黑河市行政区域内的机动车驾驶人员、非机动车驾驶人员、行人，及其他交通参与者应当遵守本规定。
第三条 本规定由公安交通管理部门负责组织实施，各活动成员单位予以协助配合。
第二章 对机动车的有关要求
第四条 在道路上行驶的机动车应当遵循行人优先通行的原则。通过有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，必须遵守交通信号，让行人先行；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并礼让横过道路的行人先行。
第五条 机动车行经斑马线时，行人正在通过斑马线，应当停车让行。
第六条 机动车在道路行驶时，遇行人横过没有斑马线的道路，应当减速避让。
第七条 机动车在道路上或居民小区院内停放时，要遵循安全、有序和不影响他人的原则，按照交通标志指示或在指定地点停放。禁止在路口、人行道、斑马线上停放以及在居民小区内乱停、乱放，影响行人和其他车辆通行。
第三章 对非机动车的有关要求
第八条 驾驶电动车、助力车、人力车等非机动车在道路上行驶时，应当按照交通信号通行，并遵循行人优先通行的原则。通过有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，必须遵守交通信号，让行人先行；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并礼让横过道路的行人先行。
第九条 非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。不得占用斑马线进行非交通活动。
第四章 对行人的有关要求
第十条 行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。
第十一条 行人通过路口或者横过道路时，应当走斑马线。通过有交通信号灯的路口时应当按照交通信号指示从斑马线上通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全的原则下通行。遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行。
第十二条 行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
第十三条 学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
第十四条 临街中小学学生放学后，应当有教师或员工组织学生过街，过街学生应在教师或员工带领下通过斑马线。
第五章 对公安交通管理部门的有关要求
第十五条 公安交通管理部门应切实加强队伍自身建设，提高队伍素质和管理道路交通的水平，为活动的深入开展提供积极有效的保证。
第十六条 公安交通管理部门要充分发挥示范带头作用，做好本单位、本部门车辆和驾驶人的管理工作，驾驶警车要遵章守法，以身作则，争做文明驾驶人。
第十七条 公安交通管理部门应当积极接受社会各届监督，做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，切实履行好交通管理的职责。
第六章 不遵守本规定应负的法律责任
第十八条 机动车驾驶人的法律责任
机动车驾驶人有以下违法行为的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条规定和《黑龙江省道路交通安全条例》一百一十条第三款及黑龙江省交警总队黑公交管〔2007〕58号文件之有关规定，依法处以50元罚款，驾驶证扣2分。
（一）行经斑马线，未减速行驶的；
（二）遇行人正在通过斑马线时未停车让行的；
（三）行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让。
第十九条 非机动车驾驶人的法律责任
非机动车驾驶人有以下违法行为的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条、第七十条，《黑龙江省道路交通安全条例》第一百零九条之有关规定处以警告或罚款20元。非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
（一）通过路口，转弯的非机动车不让行人优先通行的；
（二）遇停止信号未停在路口停止线以内或没有停止线未停在路口以内的；
（三）在有斑马线的路口，横过机动车道不走斑马线，随意乱穿的。
第二十条 行人的法律责任
行人有以下违法行为的依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条和《黑龙江省道路交通安全条例》第一百零九条之有关规定处以警告或罚款10元。
（一）行人横过有斑马线的路口未在斑马线内行走的；
（二）行人通过有信号灯的路口，违反交通信号通行的；
（三）行人在不能确保安全的条件下，随意横穿没有信号灯和斑马线的路口或在车辆临近时突然横穿或中途倒退、折返的。
第二十一条 公安交警应负的法律责任
交通警察违反本规定的，依法处罚。
交通警察不履行法定职责的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条之规定依法给予行政处分。
第七章 附 则
第二十二条 机动车违反本规定的除按照第十八条予以处罚外，由媒体予以曝光；违反本规定三次以上或情节恶劣的，由公安交管部门对车辆驾驶员进行强制办班教育；对非机动车驾驶人、行人违反本规定的，以教育为主，对不听劝阻的，公安交管部门要依法对其处罚，情节恶劣的由媒体予以曝光。
第二十三条 本规定由黑河市公安局交通警察支队负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起30日后实施。
广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、游动字幕广告的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、游动字幕广告的通知
2005年8月29日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）发出《广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、游动字幕广告的通知》，《通知》说，《广播电视广告播放管理暂行办法》（广电总局令第17号，以下简称“17号令”）正式实施以来，广播电视广告播放秩序明显好转，群众满意度普遍提高。但近一个时期以来，个别播出机构播出的广告有虚假违法内容，一些机构违规播出“挂角广告”和在转播节目中插播游动字幕广告，这些已成为当前广播电视广告播放管理中的突出问题。为净化荧屏，严肃纪律，现就有关问题通知如下：
一、各级广播电视播出机构应严格执行《广告法》、《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发〔2005〕21号）和17号令的各项规定。严禁以新闻报道形式发布广告；严禁播放以消费者、患者、专家、社会公众人物名义和形象作证明的保健食品、药品、化妆品和医疗广告；严禁播放宣传治疗作用、夸大功能的保健食品广告；严禁播放宣传保证治愈的医疗广告、夸大功能、保证疗效的药品广告及夸大功能、虚假宣传的化妆品和美容服务广告。
二、进一步规范各类咨询服务和电视购物节目的播放。含有医疗、药品、保健食品和化妆品等内容的咨询服务和电视购物节目必须严格审查被介绍机构、产品的资格、证明等法律法规所规定的各项材料，同时要严格审查内容导向，凡含有非法内容或格调低下、误导受众的一律不得播放。要合理控制咨询服务和电视购物节目的播放时间，除专业购物频道外，其他频道每小时此类节目的总长度不得超过15分钟。
三、禁止播出“挂角广告”。根据17号令和《广电总局进一步加强广播电视广告内容管理的通知》（广发社字〔2004〕921号），禁止时政新闻节目及同类栏目以企业或产品冠名。播出其他以企业或产品冠名节目、栏目（包括“剧场”等，下同），其冠名一律不得含有经营服务范围、项目、产品功能、联系方式、形象代言人等文字和图像。不得播出单一的企业、产品标志等“挂角广告”。
四、播出以企业或产品冠名的节目、栏目时，冠名节目、栏目的名称应积极健康。电视节目、栏目不得以治疗肝病、性病、皮肤病、艾滋病、肿瘤、癫痫、痔疮、脚气、生殖系统、泌尿系统疾病等专业医疗机构和直接体现治疗上述疾病的药品冠名。
五、在冠名节目、栏目时，除严格按17号令和《广电总局进一步加强广播电视广告内容管理的通知》有关规定执行外，企业或产品冠名的字数不得超过5个，企业或产品标志只能固定出现在屏幕右下角，不得翻滚变化，不大于90×60像素。
六、所有上星频道自本通知下发之日起必须立即停播所有“挂角广告”。其他已经与企业签署广告合同、且合同期即将结束的频道，应将相关合同、发布形式、发布期限等情况向当地省级广播电视行政管理部门备案，合同期满立即按本通知执行，此过渡期限最迟不得超过2005年12月31日。省级广播电视行政管理部门应将省级播出机构的备案情况汇总后，于9月30日前上报总局社会管理司，总局将及时向全系统公布备案情况。省级广播电视行政管理部门也应将本省（自治区、直辖市）内市、县电视台的备案情况在全省系统内公告，以便社会各界监督。
七、根据总局17号令第二十一条规定，所有播出机构和转播机构在转播其他电视台的节目时，一律禁止插播游动字幕广告。
八、各级管理部门要进一步加强对广播电视广告播放监管工作，对违规播出虚假违法广告、“挂角广告”、游动字幕广告以及其它违规播出广告的行为必须及时依法依规严肃查处。各级播出机构和转播机构须严格遵守广告播出的相关法规。对有令不行、有禁不止的，总局将根据《广播电视管理条例》及17号令相关规定，对有关责任单位给予全国通报批评，追究其主要负责人及相关管理部门的责任，并通过媒体向社会公开曝光批评，对违规问题特别严重的电视台还将按有关规定给予行政处罚。