我国刑事、民事、 行政三大诉讼制度均确立了时限制度,以利于诉讼的快捷、有序运行,及时、有效地 保护国家、公共利益和公民、法人及其他组织的合法 利益。 诉讼中的时限及逾期责任因对象不同可分为以 下三大类:
对当事人的时限。指当事人行使起诉、应诉、 答 辩、反诉、出庭、上诉、申诉、委托代理人或辩护人、申请执行等诉讼权利的时间限制。逾期则丧失相应权 利。如诉讼时效、法定的起诉、答辩、反诉、 上诉、 申诉、申请执行期间以及人民法院指定的举证、开庭、委托事宜时限等,当事人必须在相应期限内使用有关诉 讼权利。若不在法定期限内行使起诉权,就失去了胜诉的可能性;若不按人民法院指定的开庭时间参加庭审或 中途无正当理由退庭,可引起按原告撤诉处理或缺席判决的法律后果;若不在人民法院指定的合理期限内提供 证据,就有可能承担不利的诉讼后果。
对必须参与诉讼的其他诉讼参加人的时限。 指对 必须参加诉讼的证人、鉴定人、勘验人、翻译人、 代 理人、辩护人等所指定到庭的时间等时限,由人民法院根据案件实际需要灵活指定。被指定人逾期不到庭,将 使案件审理活动不能正常进行而往往不得不予以延期。被指定人自身的逾期责任则法无明确规定,即逾期不到 庭并不承担任何处罚责任。这在实践中导致了证人随意不出庭或拒绝出庭作证等不利于审理活动的现象,有待于立法及司法解释进一步完善。
对司法机关的时限。主要指司法机关的办案期限 和诉讼中所采取的强制措施的时限。后者包括对人的 取保候审、监视居住、拘传、拘留、逮捕为法定期间, 有严格时限。如民事、行政诉讼中对妨害诉讼的行为 人所处的司法拘留为15日以下,而且对同一妨害诉讼的行为不得连续适用;刑事诉讼中取保候审期间最长不超 过12个月,监视居住期间最长不超过6个月等。对财产的强制措施中,除冻结银行存款有法定6个月期限、 至多延长一次的规定外,其余均由司法机关根据案件实际 情况需要灵活确定。如果司法机关在办案中超越了上 述期限,应承担什么责任呢? 根据我国国家赔偿法的规 定,司法机关对人的错误拘留、逮捕或违法对财产采取 查封、扣押、冻结等措施,以及人民法院在民事、行政诉讼中采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施,造成损害的,应当承担赔偿义务。那么在诉讼中的强制措施超 过法定时限,属违法和错误,只要造成了损害,就必须承 担赔偿义务。这一方面的逾期责任是清楚的
而对于司法机关的办案期限(包括公告、送达、作出裁决等各种具体时限)来讲, 其逾期责任则无明文规 定。对刑事案件,刑事诉讼法规定: 公安机关应在对犯罪嫌疑人逮捕后2个月内侦察终结,案情复杂的可延长1 至4个月, 特别复杂的由最高人民检察院报请全国人大 批准延期;人民检察院审查起诉的期限一般为1个月,重 大、复杂案件可延长半个月;人民法院审理公诉案件的 第一、二审期限均为一个半月;重大案件可延长一个月; 若一审适用简易程序,那么案件应在20日内审结; 人民法院按审判监督程序决定提审、再审的案件,应在3至6个月内审结。对民事案件 ,人民法院一审结案期限为6 至12个月内(普通程序)或3个月内(简易程序), 二审结 案时限为三个月内(判决案件)或30日内(裁定) 案件。 对特别程序、监督程序、督促程序、 公示催告程序、 企业法人破产还债、执行程序等也均有具体规定。对行政案件,人民法院一审结案时限为3个月内,二审结案时限为2个月内,需延长的均由高级人民法院批准,若高级法院一审,则由最高法院批准。
广东省人民政府决定废止《广东省农药管理规定》
广东省人民政府
广东省人民政府决定废止《广东省农药管理规定》
第 92 号
根据《中华人民共和国行政许可法》规定，２００４年９月１日广东省人民政府第十届４７次常务会议决定废止《广东省农药管理规定》，现予发布，自发布之日起施行。
有关农药管理工作，按照《中华人民共和国农药管理条例》执行。
省 长
二○○四年九月十三日
安徽省女职工劳动保护实施办法
安徽省人民政府
安徽省女职工劳动保护实施办法
（１９９０年５月１９日 安徽省人民政府令第１４号）
第一条 为维护女职工的合法权益，保护其在劳动和工作过程中的安全和健康，根据国务院《女职工劳动保护规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内一切国家机关、人民团体、企业和事业单位的女职工（含合同工以及在一个单位连续工作一年以上的临时工）。
第三条 凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工，也不得随意提高招收条件。招收女职工的条件，由劳动部门根据国家有关规定予以确定，其它单位无权擅自规定。
第四条 禁止安排女职工从事劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》第三条所确定的禁忌从事的作业。
第五条 从事高空、低温、冷水、野外流动作业和国家规定的第三级劳动强度劳动的女职工，月经期间应暂时调作其他工作或给予经期假一至二天，对长久站立、行走劳动的女职工，因月经过多或痛经不能坚持劳动的女职工，也应酌情给予照顾。
第六条 持有准生证、已婚待育、妊娠和哺乳期的女职工，其禁忌从事的劳动范围按劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》第五、六、七条规定执行。
第七条 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，凡从事连续作业工种的，每天应给予工间休息两次，每次三十分钟，并相应减少一小时劳动定额。
第八条 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，应算作劳动时间，实行计件工资制的单位，应扣除或减少相应的劳动定额。
第九条 女职工产假按《规定》第八条第一款的规定执行。符合晚育要求的女职工，可按有关规定增加产假。女教师在寒、暑假期间生产的，其产假可适当延长。
女职工怀孕三个月内流产的，持本单位医疗、保健机构和县级医疗、保健机构证明，给予产假二十至三十天，三个月以上七个月以下流产的，给予产假四十二天，七个月以上按正常产假处理。
第十条 女职工有流产先兆，根据本单位医疗、保健机构和县级医疗、保健机构证明，需保胎三个月以上的，其休息期间的工资可按基本工资的百分之七十至百分之八十发给（不低于基本生活费）；有习惯性流产史的，其休息期间的工资按基本工资的百分之八十发给。
第十一条 女职工产假期满上班工作，应经一至二周后恢复其原劳动定额。由于身体原因不能按期恢复工作的，经本单位医疗、保健机构和县级医疗、保健机构证明，其超过产假期限的待遇，按病假的有关规定执行。
第十二条 女职工产后哺乳时间按《规定》第九条执行。
第十三条 女职工怀孕期间和哺乳期内，所在单位不得安排其加班加点；女职工怀孕七个月以上和哺乳期内一般不得安排其从事夜班劳动。
第十四条 女职工人数占职工总数四分之一以上的企业，可适当增加预备定员。预备定员首先在本企业、行业和地区内调剂解决；经调剂后仍不足的，各级劳动部门在国家下达的劳动计划内帮助解决。
第十五条 女职工经期假、怀孕晚期工休假、流产假、产假期间，所在单位不得降低其基本工资，不得扣发其国家规定的各种政策性补贴。
第十六条 最大班女职工有一百人以上的单位，应就近设置卫生冲洗室、孕妇休息室、哺乳室等妇幼保健设施。不满三百人的单位，应设简易温水箱及冲洗器。流动、分散单位可发放单人自用冲洗器具。
第十七条 有条件的企业每月可给女职工发放一定的经期卫生用品，但不得任意扩大发放范围和提高发放标准。此项费用，从企业福利基金中开支。离、退休女职工不比照执行。
第十八条 怀孕七个月以上和哺乳期的女职工经单位批准，可休长假一年。长假期间（产假、计划生育假除外）的工资不得低于本人基本工资的百分之八十（不低于基本生活费）。
第十九条 各单位应与有关医疗机构配合，每两年对女职工进行一次妇女病检查，建立女职工健康档案。检查费由所在单位承担，在企业福利基金中列支。
第二十条 各单位应确定专人负责女职工劳动保护工作，并根据女职工的生理特点和职业特点，对女职工进行安全卫生知识方面的教育。
第二十一条 女职工劳动保护的权益受到侵害时，按照《规定》第十二、十三条的规定办理。
第二十二条 女职工违反《婚姻法》或计划生育管理规定的，按国家和省有关规定执行。
第二十三条 各级劳动部门负责对《规定》和本办法执行情况进行监督检查。对违反《规定》和本办法的，按国家有关规定和《安徽省劳动保护监察暂行条例》的规定进行处理。
各级工会、妇联和卫生部门，有权对本办法的执行进行监督。
第二十四条 有条件的县（市）应积极推行社会生养基金统筹。
第二十五条 使用期限不超过一年的临时工，除产假、先兆流产保胎休息及妇科治疗，由使用单位按国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》及有关规定办理外，其他可参照本办法执行。
第二十六条 本办法由省劳动局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。