河北省外商投资开发经营房地产管理规定
河北省人民政府
河北省外商投资开发经营房地产管理规定
河北省人民政府
第一条 为引进资金开发经营房地产，促进本省房地产业发展，加快城市建设和经济建设的步伐，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商，是指在本省行政区域内投资开发经营房地产的外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。
本规定所称的房地产，是指国有土地使用权及其地上建筑物和其他附着物。
本规定所称的开发经营房地产，是指依法取得国有土地使用权后，按规划开发建设地上建筑物和其他附着物，转让、出租、抵押国有土地使用权及买卖、租赁、抵押地上建筑物和其他附着物的经济活动。
第三条 省建设行政主管部门负责全省外商投资开发经营房地产的管理工作。
市、县建设行政主管部门负责本行政区域内外商投资开发经营房地产的管理工作。
各级城市规划、土地管理、计划、对外经济贸易、财政、税务、城市建设、房地产管理和工商行政管理等有关部门，根据各自的职责，并依照有关法律、法规、规章的规定，负责本行政区域内外商投资开发经营房地产的有关管理工作。
第四条 外商投资开发经营房地产，必须遵守中华人民共和国和河北省的法律、法规、规章，其投资设立的企业在法律、法规、规章和合同、章程规定的范围内，有权自主开展经营活动。
外商的合法权益，必须予以保护。
第五条 外商投资开发经营房地产，应当遵循统一规划、合理布局、综合开发、配套建设和节约用地的原则，有计划、有步骤地进行。
第六条 本省鼓励外商投资开发经营下列房地产项目：
（一）有利于引进先进技术企业和产品出口企业的项目。
（二）高难度、高档次并适于向外国和香港、澳门、台湾地区销售的项目。
（三）加强城市基础设施建设、加快城市旧区改建的项目。
（四）改善外商投资环境、加快外商投资区建设的项目。
（五）属于成片土地开发特别是工业团地开发的项目。
第七条 外商投资开发经营房地产，应当采用合资、合作或者独资的形式，成立中外合资经营企业、中外合作经营企业或者外资企业（以下统称开发企业）。
第八条 省内的合资、合作方可以用依法取得的国有土地使用权及其地上建筑物和其他附着物等作为条件，与外商合资、合作开发经营房地产。但用划拨国有土地使用权与外商合资、合作开发经营房地产的，必须依法办理审批手续，补签土地出让合同，补缴国有土地使用权出让金。
第九条 设立开发企业，应当具备下列条件：
（一）开发企业的资质等级与开发经营的房地产项目的规模相适应。
（二）开发企业的注册资本与投资总额的比例，以及外商在开发企业注册资本中的投资比例符合国家规定。
（三）外商在中外合资经营、中外合作经营开发企业注册资本中的投资金额，一般在五十万美元以上或者是等值的其他可兑换外币；外资开发企业的注册资本，一般在一百万美元以上或者是等值的其他可兑换外币。
第十条 设立开发企业，应当依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》等有关法律、法规的规定，办理审批手续。
各级审批机关办理开发企业设立的审批手续，在不违反法律、法规规定的前提下，应当减少审批环节，提高审批效率。凡具备条件的，必须实行联合办公制度。
第十一条 开发企业开发经营房地产，应当依法取得国有土地使用权。
第十二条 开发企业可以向国内外的公司、企业和其他组织或者个人出售、出租房地产。
第十三条 开发企业开发的房屋，可以整幢或者分层、分套出售、出租。分层、分套出售的，应当在买卖合同中规定该房屋占用的国有土地使用权比例。
房屋的出售价格，除国家另有规定的外，由开发企业自行确定。
第十四条 开发企业出售、出租房地产，买卖或者租赁双方应当签订合同，并依法办理房地产交易手续及房屋产权和国有土地使用权登记手续。房屋出售前，应当制订房屋使用、管理和维修公约，并报当地房地产管理部门备案。
第十五条 开发企业预售房屋，应当符合下列条件，并报当地房地产管理部门批准：
（一）已经支付国有土地使用权出让金，取得国有土地使用证。
（二）施工设计图纸已经批准，并取得建设工程规划许可证。
（三）预售的房屋已经完成工程建设总投资额的百分之二十以上。
（四）工程施工进度和竣工交付日期已经确定。
第十六条 开发企业可以向国内外的银行或者其他金融机构抵押房地产。但抵押时应当依法签订合同，并到当地房地产管理部门和土地管理部门办理登记手续。
抵押出租的房屋，抵押人应当用书面形式通知承租人，并继续履行租赁合同。
第十七条 项目型开发企业报经批准的房地产项目完成后，企业应当终止，并到工商行政管理部门办理注销登记。但在批准的开发经营期限内又获得其他房地产项目的，经批准可以延长开发经营期限。
第十八条 开发企业开发经营房地产，应当依法缴纳税费。
除国家和省人民政府规定的收费项目外，任何单位和个人不得向开发企业征收其他费用。
向开发企业收费，必须告知国家和省人民政府的有关规定。否则，开发企业有权拒绝缴纳。
第十九条 对开发经营本规定第六条所列的房地产项目的开发企业，市、县人民政府可以制定优惠办法给予优惠；市、县人民政府没有优惠办法的，可以采用一事一议的方式给予优惠。
第二十条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人及华侨，在本省行政区域内开发经营房地产的，按照本规定执行。
第二十一条 本规定由河北省建设委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1993年8月31日
辽宁省乡镇企业环境保护管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省乡镇企业环境保护管理条例
辽宁省人民代表大会常务委员会
（1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进乡镇企业健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内的所有乡镇企业。
第三条 各级人民政府应当将乡镇企业环境保护管理工作纳入农村经济和社会发展规划和计划，合理规划乡镇企业布局，发展无污染和少污染产业和产品，实施污染物排放总量控制，防止乡镇企业对环境污染和生态破坏，开展农村环境保护宣传教育工作，提高公民的环境保护意识。
县、乡（镇）人民政府应当切实加强乡镇企业环境管理，实行区域环境质量负责制，将辖区环境质量状况作为考核县、乡（镇）工作的重要内容。
第四条 乡镇企业应当制定防治污染计划，建立环境保护责任制度，采用清洁的生产工艺和技术，提高资源和能源的利用率。对产生的废物进行处理、综合利用或者合理处罚。
第五条 各级人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对本行政区域内的乡镇企业环境保护工作实施统一监督管理。
各级人民政府乡镇企业行政主管部门、农村行政主管部门协同同级环保部门，对本行政区域内的乡镇企业环境保护工作进行管理。
第六条 环保部门有权对本行政区域内的乡镇企业的环境保护情况进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查人员应当为被检查单位保守技术和业务秘密。
第七条 对在乡镇企业环境保护中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予表彰或者奖励。
第二章 环境污染的集中控制
第八条 各级人民政府应当按照全面规划、合理布局、预防为主、防治结合的原则，划定乡镇企业集中建设区，使乡镇企业在地域上逐步实现相对集中。
第九条 乡镇企业集中建设区不准建在城镇和村屯主导上风向和居民生活区、文化教育区、水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及其他需要特殊保护的区域内。
第十条 建设乡镇企业集中建设区必须进行区域环境影响评价，并按照国家有关规定报批。未经审查批准，不得实施建设。
第十一条 在乡镇企业集中建设区实行污染集中控制、污染物排放总量控制和浓度控制相结合的措施，减少污染物排放量。
第十二条 新建的乡镇企业，应当建在乡镇企业集中建设区，实行环境污染的集中控制。
已建成的对环境有污染的企业，由县以上人民政府责令限期迁入乡镇企业集中建设区或者转产、停产、关闭。
第三章 防治环境污染
第十三条 禁止乡镇企业采用国家明令禁止的生产工艺进行炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品的生产。
采用其他生产工艺进行前款所列项目生产的，以及制革、制浆造纸、染料、重烧镁和重污染化工等项目生产的，其环境影响报告书必须经省环保部门批准。
禁止乡镇企业开采放射性矿产资源、利用放射性同位素生产各类制品。
第十四条 乡镇企业从事农业综合开发、森林开发，交通及水利工程建设，风景资源开发、矿产资源开发、动植物资源开发、荒地、草原和湿地开垦等影响环境和自然生态的建设项目，必须执行环境影响评价制度。
第十五条 新建、改建、扩建项目和技术改造项目必须执行环境影响评价制度和防污染设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，并保证防治污染设施正常运转。防治污染设施停运，必须按照规定办理审批手续。
第十六条 凡经省、市、县环保部门审查认定，确需配套建设防治污染设施的新建、改建、扩建项目和技术改造项目，建设单位必须在项目开工前向审批该项目的环保部门缴纳“三同时”保证金。“三同时”保证金按照项目中防治污染设施投资额的一定比例分段计算，合并缴纳。具体
标准为：
（一）投资额在5000元以下（含5000元）的，按照30％缴纳；
（二）投资额超过5000元以上至10万元的部分按照20％缴纳；
（三）投资额超过10万元至50万元的部分按照10％缴纳；
（四）投资额超过50万元至100万元的部分按照5%缴纳；
（五）投资额超过100万元的部分按照2％缴纳。
第十七条 “三同时”保证金按照下列规定分期返还；
（一）防治污染设施土建工程全部结束后，建设单位可申请返还保证金全额的60％；
（二）建设项目竣工后，经环保部门验收合格，返还剩余的保证金及利息；验收不合格的，责令其限期完善，完善后返还剩余保证金及利息；建设项目竣工半年后防治污染设施经验收仍不合格或者仍未经验收的，保证金的剩余部分，转入污染源治理专项基金。
环保部门接到乡镇企业申请后，应当在5个工作日内按照前款规定将保证金及利息返还企业。
第十八条 排放污染物的乡镇企业必须按照国家和省的有关规定办理排污许可证，缴纳排污费和超标准排污费。
第十九条 任何单位和个人不得将产生严重污染的生产设备转移给没有治理能力的乡镇企业。
转移对环境有污染的生产设备、工艺、原材料的，转移单位或者个人必须负责防治污染设施的配套建设；接受转移的企业必须在接受转移前向所在地环保部门提出申请，未经环保部门批准，不得接受转移。
禁止乡镇企业采用国家已明确规定淘汰的生产设备。
第二十条 严禁乡镇企业从国（境）外引进不符合我国环境保护规定的技术、设备和原材料。
严禁非法进口、加工、利用国（境）外固体废物。
第四章 罚则
第二十一条 违反本条例规定，按照环境保护的法律、法规规定处罚。法律、法规没有规定的，由环保部门按照下列规定处罚：
（一）未经批准，擅自 接受转移污染环境的生产设备、工艺、原材料的，责令停止违法行为，并处2000元至3万元罚款；
（二）在乡镇企业集中建设区外新建污染环境项目的，责令迁入乡镇企业集中建设区，并处1万元至5万元罚款；
（三）未经省环保部门批准，进行污染环境项目生产的，责令停止违法行为，并处1万元至5万元罚款；
（四）进行国家明令禁止的严重污染环境项目生产的，责令停止违法行为，并处2万元至10万元罚款；
（五）从国（境）外引进不符合我国环境保护规定的原材料以及非法进口、加工、利用国（境）外固体废物的，责令停止违法行为，并处2000元至5万元罚款；
（六）拒不缴纳“三同时”保证金的，除追缴“三同时”保证金外，并处1万元至5万元罚款；情节严重的，责令其停止建设。
第二十二条 实施行政处罚的程序、罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十三条 各级环保部门的处罚权限，按照环境保护法律、法规规定执行。
第二十四条 缴纳排污费、超标准排污费或者被处行政处罚的单位和个人，不免除其保护、恢复生态环境、消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第二十五条 违反本条例规定，对环境污染治理不利，造成重大环境污染事故的，追究主要负责人和直接责任人的行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 环境保护监督管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第五章 附则
第二十七条 本条例自1997年1月1日起实施。
1996年11月30日
国家税务总局关于海洋石油税收征管范围问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于海洋石油税收征管范围问题的通知
国税发[1996]57号
1996-04-25国家税务总局
辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、海南省、广西壮族自治区，北京、天津、上海，深圳市国家税务局、地方税务局：
各地国家税务局、地方税务局税收征管范围按照《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》(国办发[1996]4号)调整后，考虑到对外合作开采石油税制的特殊性，并有专门机构负责税收征收管理，经研究决定，海洋石油税务系统的税收征管范围目前仍维持不变，即:中国海洋石油总公司及其所属地区公司和专业公司(包括下属公司)，与我国合作开采海洋石油的外国公司，专为开采海洋石油承包海上生产、生活服务项目的外国公司或企业，专为海洋石油开采工程作业的中国海洋石油总公司和外商合资经营的公司或企业的各项税收，由海洋石油税务管理局天津、上海、广州、湛江分局和深圳征收处负责统一征收管理。这些公司或企业，机构不设在海洋石油税务分局所在地的，其有关税收的征收管理工作，由就近的海洋石油税务分局负责办理。
国家税务总局
一九九六年四月二十五日