民政部


关于按照国务院要求在春节前将农垦森工企业困难职工家庭全部纳入城市低保范围的紧急通知

民电（2004）2号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

　　为贯彻落实刚召开的国务院第32次常务会议关于将农垦、森工企业困难职工家庭全部纳入城市低保范围的决定，现紧急通知如下：

　　一、各地务必按照国务院要求，在今年春节以前将本地农垦、森工企业符合低保条件的困难职工家庭全部纳入城市低保范围，并将《低保证》和低保金按时发放到户。此前，《农业部、公安部关于落实农垦系统国有企事业单位职工及家属非农业户口政策有关问题的通知》（农垦发〔2003〕2号）已解决农垦企业职工家庭的非农业户口问题，各地不得再以户口为由将他们排除在低保范围之外。

　　二、接到本通知后，凡本省（自治区、直辖市）有农垦、森工企业的民政厅（局），要立即向政府专题汇报，并加紧进行工作部署。《民政部关于做好今冬明春城市低保工作的紧急通知》（民电〔2003〕255号）下发后，已经就此做出工作部署或已基本完成农垦、森工企业低保工作的省（自治区、直辖市），民政部门要会同有关部门，在春节前进行一次全面的检查和核实，准确掌握本地农垦、森工企业困难职工家庭的低保落实情况。

　　三、各地民政厅（局）要将当地农垦、森工企业困难职工家庭的低保落实情况，包括农垦和森工企业的职工人数、职工家庭人数、符合低保条件的人数以及已纳入低保范围的人数（农垦、森工数据分别列出），于2004年1月31日前报部救灾救济司。



民 政 部

二○○四年一月二日




共青团中央


共青团中央关于流动团员管理暂行办法

（一九九五年七月三日）



　　第一条　为了适应改革开放和社会主义市场经济条件下，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛的新形势，加强和改进对流动团员的管理，使他们更好地发挥模范作用，根据团章和团内有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称流动团员是指那些自发和有组织地离开原单位或户籍所在地，到其他单位或地方务工经商及从事其他正当职业的团员。

　　第三条　加强对流动团员的管理是团的基层组织建设的重要内容。团员原所在团组织和外出所在团组织都负有管理流动团员的责任。要本着有利于团员合理流动，有利于团组织有效管理，有利于团员发挥作用的原则，立足服务，加强引导，逐步建立起动态、开放、协作式的流动团员管理机制，使团员所到之处都能参加团的组织生活和活动，接受团组织的教育与监督，得到团组织的关心和帮助，在本职岗位和社会生活中发挥模范作用。

　　第四条　团员外出有固定地点和从业单位，时间在6个月以上的，应将组织关系转移到外出所在团组织，参加外出所在团组织的活动。

　　第五条　团员外出6个月以上，所在地方或单位未建立团组织的，暂不转移组织关系，凭团员证就近参加一个团组织的活动，从业单位建立团组织后应及时转移组织关系。

　　第六条　团员短期外出（6个月以内），或外出时间较长但无固定地点或从业单位的，不转移组织关系，凭团员证参加外出所在团组织的活动。

　　第七条　团员3人以上集体外出的，可不转移组织关系，由原所在团组织在他们中建立临时团支部。集体外出团员临时团支部受原所在团组织领导，同时接受外出所在团组织指导。

　　第八条　流动团员原所在单位建有人事档案的，其团员档案（入团志愿书）归入人事档案一并管理。流动团员原所在单位未建有人事档案的，其团员档案由原所在基层团委保存，不随团员组织关系转移。

　　第九条　流动团员有参加外出所在团组织活动的权力。团员外出在一个单位连续工作6个月以上，并已办理组织关系转接手续的，在该单位团组织中享有团章规定的团员各项权利；在一个单位连续工作时间不到6个月或没有转移组织关系的，在该单位团组织中不享有团内选举权、被选举权和表决权。

　　第十条　流动团员应做到：（1）外出前主动向原所在团组织报告外出的事由、去向、时间等。（2）外出后及时持团员证与外出所在团组织联系，申请参加团的活动，在一个单位连续工作6个月后，及时转移组织关系。（3）自觉接受外出所在团组织的教育管理，按照团员标准严格要求自己，积极参加团的组织生活和各项活动，按规定交纳团费，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用。（4）外出返回时，及时转移组织关系，如实向团组织汇报外出期间的情况。

　　团员外出后，无正当理由连续6个月不参加团的组织生活，或不交纳团费，或不做团组织分配的工作的，按团章有关规定办理。

　　第十一条　流动团员原所在团组织应做到：（1）对外出团员进行教育并提出要求。（2）通过适当方式与团员外出所在团组织及外出团员取得联系，了解团员外出后的思想、工作情况，向外出团员通报团组织的重要情况。（3）团员返回后，认真了解其外出期间的表现。

　　第十二条　流动团员外出所在团组织应做到：（1）及时接收外来团员并将其编入团支部或团小组，不得以任何理由推倭或拒绝接收。（2）吸收外来团员参加团的组织生活和其他活动，分配他们做适当工作，关心外来团员的思想和工作，努力提供学习、生活和维权等方面的服务。（3）努力与外来团员原所在团组织沟通情况，督促在本单位连续工作6个月以上的外来团员转移组织关系。（4）外来团员返回原籍或去新的单位时，向有关团组织介绍团员的重要情况。

　　第十三条　流动团员的团费交纳标准按《团中央关于团费交纳、管理和使用的规定》[中青发（1994）7号]执行，由其组织关系所在团组织收缴。流动团员的统计和超龄离团手续，均由其组织关系所在团组织负责。

　　第十四条　各级团委要加强对流动团员管理工作的指导，主动搞好与政府有关部门的工作配合，解决流动团员管理中存在的问题。县（市）以上团委可以根据本办法制定流动团员管理细则。

　　第十五条　本办法自下发之日起实行，由团中央组织部负责解释。以往流动团员管理规定与本办法不符的，以本办法为准。