三亚市人民政府关于印发《三亚市农村五保供养工作细则》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市农村五保供养工作细则》的通知
三府〔2008〕202号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
现将《三亚市农村五保供养工作细则》印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ八年九月八日
三亚市农村五保供养工作细则
第一章 总 则
第一条 为了做好三亚市农村五保供养工作，保障三亚市农村五保供养对象的正常生活，促进三亚市农村社会保障的发展，制定本细则。
第二条 本细则所称三亚市农村五保供养细则，是指依照本细则规定，在吃、穿、住、医、教（儿童和少年）、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 三亚市民政部门主管全市的农村五保供养工作。
镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
村民委员会协助镇人民政府开展农村五保供养工作。
第四条 市政府鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第五条 三亚市政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 供养对象
第六条 老年、残疾、孤儿、纯女户或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受三亚市农村五保供养待遇。
第七条 享受三亚市农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本细则第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送镇人民政府审核。
镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送三亚市人民政府民政部门审批。三亚市人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，三亚市人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
第八条 三亚市农村五保供养对象不符合本细则第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向镇人民政府报告，由镇人民政府核实并报市级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
三亚市农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向镇人民政府报告，由镇人民政府报市级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
第三章 供养内容
第九条 三亚市农村五保供养包括下列供养内容：
（一）供给粮油、副食品和生活所用燃料；
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
（三）提供符合基本居住条件的住房；
（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；
（五）办理丧葬事宜。
三亚市农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
三亚市农村五保供养对象的疾病治疗，应当与三亚市新型农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。
第十条 三亚市农村五保供养标准不得低于三亚市村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
三亚市农村五保供养标准，可以由三亚市人民政府制定，在本行政区域内公布执行。
第十一条 三亚市农村五保供养资金和农村五保供养分工作经费，在三亚市人民政府财政预算中安排。
三亚市农村五保供养资金，应当专门用于三亚市农村五保供养对象和生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
第四章 供养形式
第十二条 三亚市农村五保供养对象可以在三亚市的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。三亚市农村五保供养对象可以自行选择供养形式。
第十三条 三亚市集中供养的农村五保供养对象，由三亚市农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。
第十四条 各级人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划并无偿提供土地。人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。
第十五条 三亚市农村五保供养服务机构应当建立健全内部民主管理和服务管理制度。
三亚市农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的培训。
第十六条 三亚市农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。地方各级人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。
第十七条 镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。
村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。
第五章 监督管理
第十八条 三亚市人民政府应当依法加强对三亚市农村五保供养工作的监督管理。三亚市人民政府民政部门和镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。
第十九条 三亚市财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。
三亚市审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十条 三亚市农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
第二十一条 三亚市农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受地方人民政府及其有关部门的监督管理。
第六章 法律责任
第二十二条 违反本细则规定，有关行政机关及其工作人员有下列之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合三亚市农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的；或者对不符合三亚市农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
（二）贪污、挪用、截留、私分三亚市农村五保供养款物的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十三条 违反细则规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反细则规定，三亚市农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反细则规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第二十五条 本细则具体应用问题由民政局负责解释。
第二十六条 本细则自2008年10月8日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅宣传[2003]56号
关于印发《国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法》的通知
委内各厅局、直属单位、直管协会：
《国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法》已经委领导批准，现予印发，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二ＯＯ三年十一月十七日
国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法
第一条 为加强和规范国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）新闻宣传工作，及时准确地宣传党和国家关于国有资产监督管理和国有企业改革发展的方针政策，维护国资委新闻宣传工作的严肃性和权威性，推动国有资产监督管理工作的健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称国资委新闻宣传工作是指以国资委名义，通过新闻媒体进行宣传报道的活动。新闻宣传工作应当坚持正确的舆论导向，与党中央保持一致。
第三条 国资委的新闻宣传工作由国资委、国资委党委统一领导，宣传工作局、党委宣传部（以下简称宣传局）归口管理。
第四条 国资委新闻宣传工作管理包括以下主要范围和内容：
（一）党中央和国务院领导同志参加国资委有关会议和重要活动，视察检查国资委和国有企业，以及有关重要批示的宣传报道。
（二）国资委和中央企业学习贯彻“三个代表”重要思想的实践活动，以及贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。
（三）国资委出台的重要政策、规章、重大措施和国有企业改革发展及经济运行重要信息的对外发布。
（四）国资委或者国资委党委重要会议、重大活动及委领导重要讲话、重要文章的宣传报道。
（五）全国国有企业重大改革举措、重要成就和典型经验的宣传报道。
（六）全国企业国有资产监督管理工作重大事项、重要情况的宣传报道。
（七）中央企业党的建设、精神文明建设、思想政治工作及群众组织工作重要情况和典型的宣传报道。
（八）对国资委直属单位、直管协会和中央企业新闻媒体的管理与指导。
第五条 对新闻媒体采访委领导或者向委领导约稿，由宣传局根据新闻单位的采访要求及采访提纲，报经委主要领导同意后，安排采访事宜。采访内容需经宣传局审核并报被采访领导审定或者由委领导委托相关厅局审核后方可登载。
第六条 新闻媒体采访委内有关厅局、直属单位，由宣传局根据新闻单位的采访要求及采访提纲，报经分管新闻宣传工作的委领导或者新闻工作负责人同意后，商有关厅局、直属单位安排采访事宜。采访内容经被采访厅局、直属单位领导审定后方可登载。
第七条 对涉及委内出台的重要政策、规章、重大措施等重要稿件的对外宣传，由相关厅局把关，宣传局报分管委领导审核，并经委主要领导审批。
第八条 国资委设立新闻发言人和新闻工作负责人。
（一）新闻发言人由国资委秘书长或者副秘书长担任。新闻工作负责人由宣传局局长担任。委内各厅局及直属单位应当指定一名局级领导负责本单位新闻宣传工作，安排专人负责日常联络工作。
（二）新闻发言人的主要职责：
1.负责新闻发布会、记者招待会的组织协调工作；
2.代表国资委对外发布新闻.声明和有关重要信息；
3.负责召集委内各厅局新闻工作负责人例会。
（三）新闻工作负责人的主要职责：
1.负责提出新闻宣传工作的思路和办法；
2.拟定国资委年度新闻发布和对外宣传计划；
3.组织实施国资委重大新闻宣传报道活动。
第九条 国资委新闻发布会（包括记者招待会、新闻通报会）的组织实施。
根据需要，不定期举行新闻发布会，由新闻发言人发布新闻，同时可请委领导或有关厅局负责人回答记者提问。新闻发布会由宣传局负责牵头组织，经委主要领导批准。
（一）新闻发布会的办理。
1.以国务院新闻办公室名义举行的新闻发布会，由委领导或者新闻发言人统一协调，宣传局具体承办，委内有关厅局配合。
2.以国资委名义举行的新闻发布会，需由申请厅局提前与宣传局联系，由新闻发言人或委领导统一协调，宣传局具体承办，委内有关厅局配合。
3.以国资委名义举行的有关省、自治区、直辖市国有资产管理机构或者中央企业作为新闻发言人的新闻发布会，须经宣传局审核并报新闻发言人及委领导审定，宣传局具体承办。
（二）新闻发布会的要求。
1.严格执行新闻宣传纪律，确保真实性和权威性，不得违反国家有关保密规定。
2.规模适当，讲求实效，内外有别。
3.国资委各厅局、直属各单位不得擅自举办新闻发布会。
4.由宣传局统一对口各新闻单位，新闻单位根据新闻发布会内容撰写刊发有关新闻。
（三）国资委新闻发布会程序。
1.由宣传局或者有关厅局拟定新闻发布会主题，报国资委新闻发言人和委领导审批。
2.新闻通稿、背景材料由宣传局或者主办厅局草拟，报新闻发言人和委领导审定。
3.新闻单位记者由宣传局负责邀请并组织采访活动。
4.新闻发布会的会务工作由宣传局牵头，办公厅和相关局协助。
第十条 国资委重要会议的新闻宣传报道工作。
（一）宣传局根据会议主题和委领导要求，拟定新闻报道方案，经委领导审定后组织实施。
（二）宣传局负责协调记者与会进行采访报道。
（三）宣传局或者有关厅局负责草拟新闻通稿和提供有关参考材料，承办会议文件的厅局协助。
第十一条 国有企业改革与管理典型经验的宣传报道工作。
（一）宣传局商有关厅局拟定宣传报道方案。
（二）宣传局与有关厅局负责调研和总结企业改革与管理的典型经验，提供拟宣传典型企业名单，并按规定的程序组织对拟宣传企业有关情况的核实。
（三）宣传局负责组织对典型企业经验的宣传报道。
第十二条 国资委对外发布的重要信息的汇总、分析、审核由相关厅局负责。
第十三条 国资委机关各厅局、直属单位以国资委或国资委某部门名义在新闻媒体上公开发表文章，需经宣传工作局审核后，履行有关报批手续。上述单位人员冠以在国资委任职名称，在新闻媒体上公开发表文章或者谈话，需经本单位领导批准并报宣传局同意。
第十四条 国资委直属报刊、网站、联系协会（包括直管协会和代管协会）所办报刊杂志刊登国资委非涉密文件或者委领导讲话，需经主办厅局审核，报宣传局备案。
第十五条 建立信息报送制度。委内厅局须定期或者不定期将本厅局需要对外宣传报道的工作重点、重要信息向宣传局通报。
第十六条 宣传局要进一步加强与新闻媒体的联系，定期向中央主要新闻单位通报国资委有关新闻宣传计划及要点。
第十七条 安排新闻记者到中央企业或者地方国有资产管理机构采访以及组织专题新闻采访活动，由宣传局负责组织协调，与采访内容相关的厅局协助。
第十八条 国资委新闻报道活动需邀请国外和港、澳、台地区新闻媒体参加的，按照有关规定，由外事局办理相关手续。
第十九条 严格遵守新闻宣传工作纪律和保密规定。对未经批准擅自接受新闻媒体采访或者违反保密规定造成不良影响的，要追究直接责任人的责任。
第二十条 本办法由国资委宣传局负责解释。
第二十一条 本办法自2003年12月1日起施行。
吉林市无线电收发信区暂行管理规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市无线电收发信区暂行管理规定
吉林市人民政府
第一条 根据国务院、中央军委关于设置使用无线电台和大中城市划分无线电收发信区的规定，为落实吉林市无线电收发信区规划，结合我市具体情况，特制定本规定。
第二条 在吉林市东北距市区四公里处以唐房为中心划一个发信区，占地约二十平方公里；在吉林市以东距市区二公里处以下达屯为中心划一个收信区，约占地九平方公里；龙潭区、昌邑区、船营区为居民集中区，各区之间地带为缓冲区。
第三条 今后新建的各类型的大、中型固定台（站），都应建在新的收发信区内。功率小和对通信环境要求不高的小型电台经批准可设在缓冲区和居民集中区。设在居民集中区发射机的发射功率不得超过一百瓦，设在缓冲区发射机的发射功率不得超过一百五十瓦，原设在居民区或缓冲
区的无线电台功率超出者应按以上规定调整。
对一些有特殊要求的电台（站），如导航、电视、军事、消防、公安、实验等，根据实际需要可越区设置，但事先必须经过批准。
凡在本市区建立的微波站，天线高度应按城市规划部门要求，高出市内最高建筑物十米以上。
第四条 为确保电台的正常工作，电台周围的有关单位应按照要求加以保护。发生矛盾时，原则上照顾电台工作，由有关方面协商解决。
设在无线电发信区的电台（站）的一般保护是：从电台天线技术区边缘起，在一百米范围内不得新建房屋，在五百米范围内不得建筑层群：在一千米范围内建设物高度不得超过技术区边缘的仰角三度；在二公里范围内不得兴建拥有大量烟尘、腐蚀性气体和污水的工厂。必须增加保护内
容和提高保护要求的，应由主管单位提出意见，征得无线电管理部门和城市规划管理部门的同意。
孤店子机场按国发[1982]38号文件《关于保护机场净空的规定》执行。
今后对已建和未建的有特殊净空要求的台（站），要根据实际情况征得无线电管理部门和城市规划管理部门的同意，并予以保护。
第五条 收信区和设在居民集中区的固定收信台（站）保护技术要求：
长、中波发信台到达收信台技术区边缘，电磁波场强不得超过100毫伏／米。
短波发信台技术区到收信台技术区边缘最小距离（不定向天线）为：
发信机功率ＫＷ 0.2－5 10 25 120 120以上
最小距离（ＫＭ） 4 8 14 20 20 以上
第六条 发信以技术区边缘到输电线、架空通信线的最小距离为：
最 小 距 离（米）
天线名称 到架空通 到电压1千伏 到1千伏以
信 线 路 以下的输电线 上的输电线
1、中长波 按电气设备装设
天线发射电 500 规范的规定在该 同左
力在150千 距离应允许在天
瓦以下 线设备地区进行
修理工作
2、同上输
出电力超过 1000 同上 同上
150千瓦
3、短波天
线发射方向 不小于300 同上 不小于300
4、同上在 50 同上 50
其它方向
5、短波弱
向天线或无 200 同上 200
方向性天线
第七条 收信台技术区边缘距种干扰源的最小距离：
干 扰 源 名 称 最小距离（ＫＭ）
有高频感应加热的工厂 2.0
有高频介质加热的工厂 1.0
有高频器械的医院、电疗器械、手术器械 1.0
工业、企业、拖拉机站、汽车修理厂、 3.0
大型汽车停车场及有×光设备的医院
电气化铁路和电车道 2.0
汽车行驶繁忙公路 1.0
接收方向的架空通信线 1.0
非接收方向的架空通信线 0.2
高压输电线（在一切方向）60Ｋ√ 1.0
高压输电线（在一切方向）220Ｋ√ 2.0
高压变电站（在一切方向）500Ｋ√ 3.0
高压变电站（一次变电200－500Ｋ√） 2.0
第八条 在收信区内不得设置影响收信的高频设备和产生干扰的电气设备，如非设不可的必须采取防护措施。新建60ＫＶ以上的高压输电线不准穿越收信区。
居民集中区保护要求是：中长波发射台到达居民集中区边缘的电磁波场强不得超过200毫伏／米。
短波发信台技术区的边缘与居民集中区边缘的最小距离（不定向天线）为：
发射电力ＫＷ 0.1-5 10 25 120 120以上
最小距离ＫＭ 2 4 7 10 10 以上
第九条 新建各类型固定无线电台（站），应按国务院、中央军委关于颁发《无线电管理规则》的通知（国发〔1978〕122号）办理设台手续，经批准后方可设置。
经批准的无线电台（站）的台址变更、功率增大、天线加高、场地增大时应重新办理申请。增、减设备或增加通信对象时应及时报无线电管理部门批准。
第十条 无线电管理部门负责对固定台（站）布局、设置、使用进行监督管理；城市规划管理部门负责对无线电收发信区和固定台（站）工作环境进行监督管理；各有关业务主管部门应给予协助，共同搞好无线电收发信区的管理工作。
第十一条 本规定自发布之日起实行。
1984年7月30日