青海省西宁市人民政府


西宁市居民居住环境污染防治办法

西宁市人民政府令第39号


　　《西宁市居民居住环境污染防治办法》已经市政府第２３次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年７月１日起施行。

市 长 王小青
二○○一年六月四日



西宁市居民居住环境污染防治办法



　　第一条　为保护居民居住环境，防治污染，保障居民健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　西宁市行政区域内居民居住区均适用本办法。


　　第三条　居民居住环境区保护应实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。各级政府应当采取有效措施，防止和减轻居民居住区环境污染。


　　第四条　市环境保护行政主管部门，对全市的居民居住环境污染防治工作实施统一监督管理。
　　县（区）环境保护行政主管部门，对本辖区的居民居住环境污染防治工作实施统一监督管理。
　　各级公安、交通、城管、工商、卫生等管理部门，依照有关法律、法规的规定，对居民居住环境污染防治实施监督管理。


　　第五条　在居民居住区内从事产生烟尘、油烟、有害气体、异味、污水、噪声、振动等饮食娱乐服务的企业，应当向当地环境保护行政主管部门申请办理环境影响评价审批许可。


　　第六条　在居民居住区内新建、扩建、改建易产生污染排放的饮食娱乐服务企业，污染排放必须符合国家规定的环境污染排放标准；不符合国家规定环境污染排放标准的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。


　　第七条　禁止在居民居住区内从事下列生产经营性活动：
　　（一）开办产生振动、噪声、恶臭等污染的修理业、加工业；
　　（二）开办产生有毒、有害污染物的生产企业；
　　（三）屠宰加工或影响居民生活的畜禽饲养；
　　（四）污染严重，影响居民居住环境的其他生产经营活动。


　　第八条　在居民居住区内的商业经营活动使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，经营管理者必须采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
　　本办法实施前已经从事以上禁止生产经营活动的，由县（区）以上人民政府责令限期治理。经治理仍不符合国家规定污染物排放标准的应当转产或迁出居民居住区。


　　第九条　禁止在居民居住区内从事下列活动：
　　（一）利用居民楼内的烟道排放饮食、服务业产生的油烟、异味；
　　（二）利用渗坑、渗井排放饮食、服务业产生的污水；
　　（三）焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒、有害异味气体的物质；
　　（四）倾倒液化气残液和其它产生异味的液体；
　　（五）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高音噪声的方法招揽顾客；
　　（六）在使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动时，排放声音超过标准，影响周围居民正常生活；
　　（七）随意随地倾倒污水、生活垃圾等废弃物。


　　第十条　居民居住区内的饮食服务业必须设置收集油烟、异味的装置或设施，不污染周边环境。
　　饮食服务业应当采取排污处理措施，确保排放污水达到城市排污管网进水标准。


　　第十一条　在居民居住区内经营露天烧烤、煎炸食品的摊点，必须服从市、县（区）城市管理部门统一管理，不得影响周围居民正常的生产、生活。


　　第十二条　在居民居住区内禁止采用敞开式熔化沥青。因特殊情况确需敞开式熔化沥青的，必须经当地县级以上环境保护行政主管部门批准，到指定地点并使用环境保护行政主管部门认定的专用设施熔化。


　　第十三条　在居民居住区内进行建筑施工作业（含装修）的，施工单位必须在工程开工前１５日以内向当地县以上环境保护主管部门申报登记。申报的主要内容是：
　　（一）该建设工程的项目名称、施工期限；
　　（二）该建设工程在施工中可能产生环境噪声机械设备种类、数量及可能产生的环境噪声值；
　　（三）所采取的环境噪声污染防治措施。
　　受理申报登记的环境保护行政主管部门应当在接到申报登记之日起５日内予以批复，并提出相应的环境污染防治要求。逾期未批复的，视为同意。


　　第十四条　建设施工单位因生产工艺要求或者特殊需要，在夜间进行连续作业的，应当报当地县级以上环境保护行政主管部门批准。夜间作业经批准后，必须在作业的３日前公告附近居民。


　　第十五条　建造必须经过居民居住区的公路和城市高架、轻轨道路，应当进行环境影响评价，并根据环境保护的要求采取有效控制噪声污染的措施。


　　第十六条　居民居住区内宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、音像放映厅等商业经营场所及文化娱乐场所的经营者必须采取防治噪声污染措施，控制音量，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。


　　第十七条　在居民居住区内有下列现象的，由市、县（区）级人民政府依法授权本级环境保护行政主管部门对造成污染的责任单位下达限期治理决定，责任单位要按照国家规定缴纳超标准排污费：
　　（一）排放噪声、油烟、废水超过规定标准，影响居民生活的；
　　（二）排放噪声、烟尘、二氧化硫或产生振动超过规定标准，影响居民生活的。


　　第十八条　居民倾倒废弃物应当遵守城市管理的规定。


　　第十九条　集贸市场的从业人员应当保持场地清洁，禁止随意扔弃包装物或果菜残弃物。


　　第二十条　禁止生产、销售不可降解塑料餐具。
　　禁止销售超薄（厚度在０．０２５毫米以下）塑料食品袋、购物袋、垃圾袋等。


　　第二十一条　排放废水、废气、固体废物及产生噪声、振动等污染的饮食、娱乐服务单位和个体工商户，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。


　　第二十二条　各级环境保护、公安、文化、工商、城市管理等行政主管部门进行现场检查时，被检查单位和个人必须如实反映情况，并提供必要的资料。


　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门视情节轻重给予行政处罚：
　　（一）违反本办法第五条规定的，责令停止生产，并处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）违反本办法第七条规定的，处以１０００元以上３０００元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定的，给予警告，并处以１００元以上１０００元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十三条、第十四条规定的，处以１００元以上１０００元以下罚款；
　　（五）违反第十五条规定的，责令补作环境影响评价，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。


　　第二十四条　违反本办法第九条规定的，由环境保护行政主管部门或其他依照法律法规行使监督管理权的部门责令改正，给予警告，可以并处罚款。
　　（一）违反本办法第九条第（一）、（二）、（三）、（四）项的，由县（区）级以上人民政府环境保护行政主管部门处以５０元以上５００元以下罚款。
　　（二）违反本办法第九条第（五）、（六）项的，由公安机关依据有关法律法规规定予以处罚。
　　（三）违反本办法第九条第（七）项的，由城市管理部门依据有关法律、法规规定予以处罚。


　　第二十五条　违反本办法第十六条规定，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门给予警告，可处以１００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十六条　违反本办法第十九条规定的，由城市管理部门对个人处以２０元罚款。


　　第二十七条　违反本办法第二十条规定的，由工商行政主管部门责令改正，对个人可处以５元以上５０元以下罚款；对法人和其他组织处以１００元以上５００元以下罚款。


　　第二十八条　环境保护行政主管部门或有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。


　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。


　　第三十条　本办法应用中的具体问题由市环境保护行政主管部门负责解释。


　　第三十一条　本办法自２００１年７月１日起施行。



北京市人民政府


北京市组织机构代码管理办法
北京市人民政府令
　（第２８号）


　　现发布《北京市组织机构代码管理办法》，自１９９９年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘淇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月四日

第一条 为了加强组织机构代码管理工作，加快组织机构代码应用的基础建设，实现社会管理和服务现代化，适应建立社会主义市场经济体制和改革开放的需要，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家的代码编制规则编制，赋予机关、企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称组织机构）在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 本市行政区域内的下列组织机构，应当依照本办法办理代码登记：
（一）依法设立的本市的机关、企业、事业单位和社会团体；
（二）经市人民政府有关主管部门批准成立或者核准登记的外地的驻京机构；
（三）经市人民政府外事部门或者其他有关主管部门批准成立或者核准登记的国外或者境外非政府组织的驻京机构；
（四）国家质量技术监督行政主管部门委托或者指定在本市办理代码登记的组织机构；
（五）其他依法成立的本市的组织机构。
第四条 市技术监督行政主管部门主管本市代码管理工作，其主要职责是：
（一）组织实施代码制度；
（二）指导、协调代码应用工作；
（三）监督检查本办法的实施；
（四）管理与代码制度有关的工作。
区、县技术监督行政主管部门根据市技术监督行政主管部门的规定，负责本行政区域内的代码管理工作。
市和区、县人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，协助技术监督行政主管部门做好代码的登记、应用和管理工作。
第五条 市组织机构代码管理中心（以下简称市代码管理中心）在市技术监督行政主管部门的领导下，具体负责代码登记工作，其主要职责是：
（一）划分代码区段；
（二）核准代码登记申请，赋予代码，核发代码证书；
（三）建立本市的代码数据库和代码信息管理系统；
（四）定期审查、核对代码及代码信息；
（五）提供代码信息咨询服务。
第六条 组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起15日内，向市代码管理中心申请代码登记，根据情况出示下列有关文件、证件，并提交其复印件：
（一）营业执照；
（二）法定的登记证、注册证或者许可证；
（三）其他法定批准文件、证件。
第七条 市代码管理中心应当自组织机构申请代码登记之日起10日内，对所提交的文件、证件进行审核。对符合条件的组织机构，具有法人资格的，赋予其法人代码并核发法人代码证书；不具有法人资格的，赋予其非法人代码并核发非法人代码证书。对不符合条件的组织机构，不予
赋码，并应当说明理由。
市代码管理中心应当及时将代码登记的有关情况通知有关部门。
第八条 代码证书由国家统一印制，包括正本、副本和电子副本。正本、副本和电子副本具有同等法律效力。
任何组织机构或者个人不得伪造、涂改、出售、转让、出租、出借代码证书，不得使用失效的代码证书。
第九条 组织机构变更主要登记项目的，应当自有关管理部门批准或者核准变更之日起15日内，持有关文件向市代码管理中心申请变更代码登记项目。
变更项目涉及代码证书内容的，应当更换代码证书，但原代码不变。
第十条 组织机构依法终止的，应当自有关管理部门批准或者核准注销、撤销之日起15日内，持有关文件到市代码管理中心办理代码注销登记。经审查核实的，应当注销其代码并收回代码证书。
被注销的代码，不得再赋予其他组织机构。
市和区、县人民政府有关部门应当定期将组织机构注销、撤销等有关情况通知市代码管理中心。
第十一条 代码证书正本毁损或者灭失的，应当自发现代码证书毁损或者灭失之日起10日内，向市代码管理中心申请补领代码证书；代码证书副本和电子副本毁损或者灭失的，可以根据实际需要申请补领。
补领的代码证书，原代码不变。
第十二条 市代码管理中心应当保证代码质量，做到不重码，不错码。
代码证书实行年度审核制度，组织机构应当在规定的期限内提供有关审核资料。对年审合格的，应当在代码证书上加盖戳记；对年审不合格的，依照本办法的有关规定予以处理。
第十三条 代码的有关收费，依照国家和本市有关规定执行。
第十四条 市计划、财政、税务、金融、劳动、人事、统计、公安交通、社会保险、国有资产管理等部门应当在有关报表上设置“代码”一栏，并在办理有关业务时查验组织机构的代码证书。
第十五条 各类组织和个人可以查询代码或者代码信息。市代码管理中心应当按照国家有关保密的规定，区分情况对查询者提供信息服务。
第十六条 违反本办法规定，未办理代码登记、变更、年审、注销或者代码证书更换、补领手续的，由市或者区、县技术监督行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定，伪造、涂改、出售、转让、出租、出借代码证书以及使用失效的代码证书的，由市或者区、县技术监督行政主管部门予以警告，并可处以100元以上1000元以下的罚款；对伪造、涂改代码证书以及使用失效的代码证书的，没收其代码证书，需要办理
代码证书的，应当按照本办法的有关规定重新办理。
第十八条 本办法施行以前已经成立的组织机构，没有办理代码登记的，应当自本办法施行之日起30日内办理代码登记；已经办理代码登记的，其代码及代码证书继续有效。
第十九条 本办法执行中的具体问题，由市技术监督行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自1999年7月1日起施行。



1999年6月4日