西藏自治区人大常委会


西藏自治区农作物种子管理办法
西藏自治区人大常委会


（1996年11月26日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1997年2月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农作物种质资源管理
第三章 品种的选育与审定
第四章 种子生产
第五章 种子经营
第六章 种子检验和检疫
第七章 种子储备
第八章 罚 则
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农作物种子工作的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的农作物种子包括粮、油、棉、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥及其它种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 凡在区内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 自治区人民政府农业行政主管部门，统一管理全区农作物种子工作，地、县级农业行政主管部门管理本行政区域内的农作物种子工作，其执行机构是县级以上农业行政主管部门设置的种子管理机构。
第五条 种子管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策；
（二）制定并组织实施种子发展建设规划；
（三）负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的管理；
（四）培训种子技术和管理人员；
（五）会同有关部门查处违法生产、经营种子的单位和个人；
（六）自治区农业行政管理机构签发和管理，《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》。
第六条 县以上农业行政主管部门设置的种子公司，负责种子生产、加工、经营、推广。
第七条 各级人民政府积极扶持种子事业发展，在资金、贷款和税收及化肥、柴油等物资供应上给予优惠。
第八条 在种子工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和农业行政主管部门应给予奖励。

第二章 农作物种质资源管理
第九条 农作物种质资源属国家财富，受国家保护，任何单位和个人不得损害国家规定保护的种质资源。
第十条 农作物种质资源搜集、整理、保存、鉴定、研究和利用，由自治区人民政府农业行政主管部门授权农业科研单位组织实施。
第十一条 从国外引进种质资源的单位和个人，必须向国家种质资源管理单位登记，严格按照植物检疫部门的有关规定办理报检手续，并进行隔离检疫试种。
第十二条 任何单位和个人向国外提供种质资源，必须依照国务院农业主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。

第三章 品种的选育与审定
第十三条 农作物新品种选育由自治区农业行政主管部门会同有关部门，统一规划，按生态区划组织有关农业科研、教学和生产单位进行。
第十四条 任何单位和个人选育、引进的农作物品种，必须经过区域试验、生产示范，按照《西藏自治区农作物品种审定条例》规定的报审程序，申请审定，审定合格后才能推广。
第十五条 农作物品种实行自治区一级审定制度。
第十六条 自治区农业行政主管部门设立农作物品种审定委员会，负责审定农作物品种。审定委员会由农业、粮食、技术监督、科研、教学、种子等部门的专业人员组成。
农作物品种审定委员会委员由自治区人民政府任命。
第十七条 经审定通过的农作物品种，由农作物品种审定委员会发给品种审定合格证书，进行登记，由自治区农业行政主管部门公布。未经审定或审定未通过的农作物品种不得生产、经营、推广、报奖和广告。

第四章 种子生产
第十八条 县以上农业行政主管部门有计划地建立种子生产基地，实行专业生产。
商品种子生产计划的编制和组织实施由种子管理机构负责。
乡、村、户自用的常规良种由乡人民政府统一安排。
第十九条 商品种子生产实行许可证制度。
凡从事商品种子生产的单位和个人必须按照本办法第五条的有关规定申请办理《种子生产许可证》。
商品种子生产者要具备一定规模的生产基地和加工设备，并掌握种子生产技术。
商品种子生产，由种子经营部门根据市场需求，与承担生产单位签订预约合同，并报同级农业行政主管部门备案。
第二十条 商品种子生产单位和个人必须严格执行种子生产技术操作规程，生产加工过程应接受种子管理机构的监督。种子必须达到国家或自治区规定的等级标准。
第二十一条 各级农业种子管理机构，在农村建立的种子生产基地的粮油定购任务，按照收购的种子数量由县以上人民政府核减。
第二十二条 各级农业种子管理机构的种子生产收购计划，报同级人民政府下达，种子生产基地按计划交售种子。
第二十三条 种子生产基地所需的化肥、农药等生产资料，由各级有关部门给予优先安排。

第五章 种子经营
第二十四条 农作物商品种子实行县以上种子管理机构计划指导下的多渠道经营。
第二十五条 经营农作物种子实行《种子经营许可证》管理制度。
外省来我区经营种子者需持本省种子管理机构核发的《种子经营许可证》，向自治区种子管理机构申请办理我区《种子经营许可证》。
凡经营农作物种子的单位和个人凭经营许可证到所在地工商行政管理部门申请办理营业执照，核准后方可按指定作物种类经营。
凡从事商品种子经营的单位和个人，必须具有正确识别和鉴定所经营种子的种类和质量的技术人员。
第二十六条 经营种子者要确保种子质量，严禁掺杂使假，所经营的种子要有自治区农业行政主管部门颁发的《种子质量合格证》。
第二十七条 经营农作物种子的单位和个人必须执行国家价格政策，接受工商、物价、审计和种子管理机构的监督检查。
第二十八条 种子调运和邮寄应持有检验、检疫合格证书。
第二十九条 农作物种子生产者和种子经营者必须履行合同。

第六章 种子检验和检疫
第三十条 各级农业种子管理机构应根据国家《农作物种子检验规程》和《牧草种子检验规程》负责种子检验。
植物检疫机构根据《植物检疫条例》负责种子病虫害及杂草的检疫工作。
第三十一条 凡申请委托检验和仲裁检验及检疫的单位和个人均需支付检验检疫费用。其收费标准由自治区人民政府制定。
第三十二条 种子检验员和检疫员依法执行公务时，应当持有自治区农业行政主管部门核发的由国家种子管理机构统一制作的《种子检验员证》和《检疫员证》并佩戴胸章，任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。

第七章 种子储备
第三十三条 自治区实行分级储备种子制度。各级农业行政主管部门应根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒农作物种子储备数量。
各生产单位和农户应储备自用的救灾备荒种子。
第三十四条 救灾备荒种子的储备，要加强管理，定期检查，保证质量，坚持推陈储新的原则。
第三十五条 救灾备荒种子储备计划报同级政府批准下达。动用储备种子应报同级人民政府批准。
各级政府应有计划地建设种子储备库，保证储备计划落实。

第八章 罚 则
第三十六条 任何单位和个人违反本办法规定向外提供或引进种质资源，由农业行政主管部门给予处罚，追回或没收种苗，造成损失的，责令赔偿经济损失。构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十七条 经营推广未经审定或审定未通过的农作物品种的种子，由当地种子管理机构责令停止经营、推广，根据情节轻重给予警告、没收种子和违法所得。给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第三十八条 未办理《种子生产许可证》或未按《种子生产许可证》指定的作物种类、品种、地点、规模生产种子的，由当地种子管理机构责令停止生产。
未办理《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由种子管理机构会同工商行政管理部门责令停止经营。
对上述行为，种子管理机构会同工商行政管理部门根据情节轻重没收违法所得，并处以违法所得一倍的罚款。
第三十九条 未取得《种子质量合格证》经营种子的，由种子管理机构责令其停止经营，扣押种子，情节严重的可没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍的罚款。
第四十条 销售不符合质量标准的种子，掺杂使假，以次充好的，种子管理机构有权制止其经营活动和扣押种子，没收种子及违法所得，并会同技术监督部门、工商行政管理部门处以违法所得二倍的罚款。给使用者造成损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失。构成犯罪的，由司法
机关依法处理。
第四十一条 凡到种子基地哄抬种价抢购种子的，当地种子管理机构没收其收购的种子。
第四十二条 在区域试验、示范、审定和种子生产、加工、检验、检疫、储藏、经营、推广、承运、管理工作中，不负责任、弄虚作假者，根据情节轻重，给予批评教育或行政处分；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十三条 种子经营者，伪造篡改检验、检疫等证明的，由当地农业行政主管部门给予处罚；造成损失的，责令赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十四条 对无理干涉或妨碍种子管理和检疫检验人员依法执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十五条 种子管理机构的工作人员必须忠于职守，秉公执法，对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，视情节轻重由上级主管部门给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不申请复议不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。
第九章 附 则
第四十七条 本办法适用中的具体问题由自治区农业行政主管部门负责解释。
第四十八条 本办法自1997年2月1日起施行。



1996年11月26日
广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府办公室关于印发北海侨港(电建)港口安全监督管理暂行规定的通知

北政办〔2002〕10号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）：
《北海侨港（电建）港口安全监督管理暂行规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO二年元月二十五日

北海侨港（电建）港口安全监督管理暂行规定



第一章 总 则
第一条 为维护国家的主权和尊严，加强对船舶的监督管理，维护水上交通安全秩序，保证港口、船舶、人民生命财产的安全，防止水域污染，促进旅游业的发展，依据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》之规定，特制定本规定。
第二条 凡进出本港的船舶（中外籍船舶）、设施和人员，必须遵守本规定，接受管理和检查，外国籍船舶进出本港时，按《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》等规定执行。
第三条 中华人民共和国北海海事局和中华人民共和国北海渔港监督是管理本港交通安全和防止船舶污染海域的主管机关。
第四条 北海侨港（电建）港口的性质和管辖范围。
北海侨港（电建）是商、渔共用的综合性港口，为明确安全监督管理职责和管理范围，除进出港航道共同使用管理外，对港池、码头、船舶停泊区分东西水域实施管理。
1、由A、B、C、D（A点：N21˚25′16.32″E109˚07′25.73″，B点：N21˚25′13.65″E109˚07′23.3″，C点：N21˚25′04.93″E109˚07′22.37″，D点：N21˚25′03.49″E109˚07′23.3″）四点连线水域以东延至岸线止，即为商用水域（北海国际客运码头）供船舶靠泊、调头、停（锚）泊使用，以上由北海海事局负责管理。
2、由ABCD四点连线以西水域（除航道外）为渔用船舶停泊，航行作业使用，由北海渔港监督负责管理（见附图）。
3、为保证航道畅通，凡渔船在进出港航道中停泊堵塞航道的由渔监部门按规定处罚，其余船泊堵塞航道的由海事部门按规定处罚。

第二章 船舶航行

第五条 中国籍各类船舶进出港时，均须按规定到主管机关办理船舶进出口签证手续。
第六条 凡进出本港的船舶，日间应悬挂中国国旗，外籍船还应悬挂船籍国的国旗、船名呼号旗；夜间应显示船舶动态的有关信号和号灯。
第七条 船舶在进出港航道同向行驶时，后船应与前船保持安全距离，不准追越前船，旁拖船舶。
第八条 凡进出本港的船舶，必须加强瞭望，谨慎驾驶；遇有大吨位船舶进出港时，非机动和小型船应主动靠右侧航道外沿避让，严禁横越正在行驶船舶的船头。
第九条 港内遇到浓雾，能见度不良时，应加强瞭望，并按规定施放雾号。
第十条 船舶、设施有下列情况之一的，主管机关有权制止其离港，或令其停航、改航、停止作业。
1、违反中华人民共和国有关法律、法规和规章；
2、处于不适航或不适拖状态；
3、发生交通事故，手续未清；
4、未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供适当的担保。
5、主管机关认为有其他妨碍或者可能妨碍海上交通安全的情况。

第三章 港口管理与维护

第十一条 禁止损坏助航标志和导航设施，凡损坏助航标志或导航设施的，应立即向主管机关报告，并承担赔偿责任
第十二条 凡在港内使用岸线，填滩、打桩或拆除沿岸工程以及影响水上交通安全的，应在开始施工作业之日15天前向主管机关提出书面申请，并附送工程总平面图、总平面设置图及相关批文。经审核同意，发给《水上水下施工作业许可证》和办理航行通告后，方可进行施工作业。
第十三条 船舶、货物、船用物品在港内或航道沉没、失落，其所有人应立即报告主管机关组织打捞；如主管机关认为有碍航行，可通知所有人限期打捞或清除，逾期不清除打捞者，主管机关有权立即进行打捞或清除，所发生的一切费用，由沉船、沉物所有人负担。
第十四条 未经主管机关批准，不得在港池、航道进行打捞和潜水作业。

第四章 海上交通事故调查处理

第十五条 船舶、设施在港区内发生海上交通事故，必须采取有效的通信手段，立即向主管机关报告，并在24小时内提交海上交通事故报告书，接受主管机关调查处理。
第十六条 渔业船舶、设施与渔业船舶、设施之间发生海上交通事故的，由北海渔港监督负责调查处理；交通运输舶舶、设施与交通运输船舶、设施之间发生海上交通事故的，由北海海事局负责处理；渔业船舶、设施与交通运输船舶、设施之间发生海上交通事故的由北海海事局与北海渔港监督共同调查处理。

第五章 附 则

第十七条 本规定有关名词的释义
1、船舶：是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
2 、设施：是指水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。
3、作业：是指在沿海水域调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、救助、打捞、拖带、捕捞、养殖、装卸、科学试验和其他水上水下施工。
4、非机动船：是指用风力或人力推动的或专靠拖轮拖带航行的船舶。
第十八条 凡违反本规定者，主管机关依照《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》给予处罚，触及刑律的，移交司法机关处理。
第十九条 当事人对主管机关给予处罚不服的，可向其上级主管机关申请复议或向人民法院起诉；期满不申请复议或不起诉又不履行的，由主管机关申请人民法院强制执行。
第二十条 船舶航行避碰与港口信号规定，分别依据《1972年国际海上避碰规划》和《中华人民共和国沿海港口信号规定》执行。
第二十一条 本规定未尽事宜，按有关法律、法规执行。
第二十二条 本规定由中华人民共和国北海海事局和中华人民共和国北海渔港监督解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起实施。