上海市人民政府


上海市人民政府令(第112号)

《上海市婚姻介绍机构管理办法》已经2001的12月24日市政府第118次常务会议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。

代市长 陈良宇
二○○一年十二月二十八日





上海市婚姻介绍机构管理办法

第一章 总则
第一条 （目的）
为了规范婚姻介绍机构的活动，保护征婚当事人和婚姻介绍机构的合法权益，根据本市实际，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的婚姻介绍机构，是指为征婚当事人提供婚姻介绍服务的中介组织。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内婚姻介绍机构的设立、服务及其管理活动。
报社、期刊社、广播电台、电视台等传播媒体（以下简称媒体）从事婚姻介绍服务活动，适用本办法的有关规定。
涉及外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的婚姻介绍、咨询服务活动，根据国家和本市的有关规定办理。
第四条 （管理部门）
上海市民政局（以下简称市民政局）是本市婚姻介绍机构的行政主管部门，负责实施本办法。
区、县民政部门负责本辖区内婚姻介绍机构的管理工作，业务上受市民政局领导。
各级政府的有关部门应当按照各自职权，做好婚姻介绍机构的相关管理工作。
第五条 （行业协会）
依法成立的上海市婚姻介绍行业协会，按照其协会章程开展行业自律活动，并接受市民政局的指导，承办委托的事项。

第二章 设立及其管理

第六条 （设立条件）
申请设立婚姻介绍机构，应当具备下列条件：
（一）有固定的服务场所，场所的使用面积不少于50平方米；
（二）有必要的设备；
（三）负责人具有大专或者相当于大专以上文化程度；
（四）开办资金不低于10万元人民币。
第七条 （负责人的限制条件）
下列人员不得担任婚姻介绍机构的负责人：
（一）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（二）因诈骗罪、强制猥亵、侮辱妇女罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行期满未逾5年的。
第八条 （申请材料）
申请设立婚姻介绍机构的，应当提交下列材料：
（一）设立申请书；
（二）章程草案；
（三）验资证明；
（四）房屋所有权证书或者房屋租赁合同登记备案证明；
（五）负责人的相关证明。
第九条 （申请和审批）
需设立婚姻介绍机构的，应当向市民政局提出申请。
市民政局应当自收到申请材料之日起15日内作出审批决定。予以批准的，颁发《婚姻介绍机构服务许可证》（以下简称许可证）；不予批准的，书面告知申请人，并说明理由。
第十条 （婚姻介绍机构的登记）
工会、共青团、妇联、残联等社会团体举办的婚姻介绍机构，应当自取得许可证之日起30日内，依法办理民办非企业单位登记，领取登记证书后，方可从事婚姻介绍服务活动。
非社会团体举办的婚姻介绍机构，应当自取得许可证之日起30日内，到工商行政部门办理登记注册手续，领取营业执照后，方可从事婚姻介绍服务活动。
第十一条 （分支机构的条件和审批）
经工商行政部门登记注册的婚姻介绍机构需设立分支机构的，应当具备下列条件：
（一）有固定的服务场所，场所的使用面积不少于30平方米；
（二）有必要的设备；
（三）从业人员不少于3名；
（四）从事经营业务活动连续两年未受过行政处罚。
申请设立分支机构的，应当按照本办法第九条、第十条第二款的规定办理手续。
第十二条 （服务点备案）
经民办非企业单位登记的婚姻介绍机构设立服务点的，应当向市民政局备案。
第十三条 （变更、终止）
婚姻介绍机构及其分支机构改变机构设立所在地、法定代表人或者主要负责人的，应当向市民政局办理变更手续，并向原登记的工商行政部门或者民办非企业单位登记管理机关办理变更登记手续。
婚姻介绍机构及其分支机构终止服务活动的，应当向市民政局办理注销手续，并向原登记的工商行政部门或者民办非企业单位登记管理机关办理注销登记手续。
第十四条 （网站或者网页的备案）
婚姻介绍机构在互联网上设立网站或者网页，应当根据国家有关规定办理手续，并向市民政局备案。
第十五条 （年检）
市民政局应当对婚姻介绍机构进行年检。年检应当与工商行政部门同时进行。
逾期未年检或者年检不合格的，不得继续从事婚姻介绍服务活动。
第十六条 （媒体的登记）
媒体从事婚姻介绍服务活动的，应当以法人的名义向市民政局登记。
未向市民政局登记的媒体，不得从事婚姻介绍服务活动。

第三章 服务规范

第十七条 （明示制度）
婚姻介绍机构应当在服务场所的醒目位置放置许可证，明示服务项目，公开收费价格。
第十八条 （证明的提供）
征婚当事人到婚姻介绍机构或者媒体登记征婚时，应当提供本人身份、职业、学历等证明；征婚当事人有婚姻史的，还应当提供离婚或者丧偶证明。
婚姻介绍机构或者媒体对征婚当事人提供的证明有疑义的，应当进行核实。
婚姻介绍机构或者媒体发现征婚当事人提供虚假证明的，应当拒绝接受和发布征婚信息。
第十九条 （婚姻介绍服务合同）
婚姻介绍机构或者媒体与征婚当事人签订书面婚姻介绍服务合同的，应当明确下列内容：
（一）服务项目、形式及次数；
（二）服务期限；
（三）服务收费标准；
（四）合同终止时征婚信息资料的处理方式；
（五）违约责任及其他需要约定的事项。
禁止从事欺诈性婚姻介绍服务活动。
第二十条 （征婚信息的公布与留存）
婚姻介绍机构或者媒体应当按照婚姻介绍服务合同的约定，如实公开征婚当事人的信息资料。
婚姻介绍机构或者媒体应当将征婚当事人信息资料在婚姻介绍服务期限内备份并留存。
第二十一条 （隐私权保护）
婚姻介绍机构或者媒体应当保护征婚当事人的隐私权。未经征婚当事人同意，不得将征婚当事人的信息资料用于征婚以外的事项。
第二十二条 （服务记录）
婚姻介绍机构或者媒体在提供服务过程中，应当做好服务活动的记录。
第二十三条 （征婚广告）
婚姻介绍机构在媒体刊登或者播放征婚广告，应当以自己的名义发布。禁止冒用其他单位的名义发布征婚广告。
征婚广告不得含有虚假内容。
第二十四条 （服务价格）
办理民办非企业单位登记的婚姻介绍机构，应当按照市民政局与市物价部门共同制定的政府指导价收费。

第四章 争议解决与法律责任

第二十五条 （争议解决途径）
征婚当事人因婚姻介绍机构或者媒体的中介行为产生争议时，可以通过下列途径寻求解决：
（一）与婚姻介绍机构协商；
（二）向婚姻介绍行业协会投诉；
（三）请求消费者协会调解；
（四）向人民法院提起诉讼。
婚姻介绍行业协会接受投诉后，应当及时处理，并将投诉及处理的情况告知市民政局。
第二十六条 （行政处罚）
有下列行为之一的，由民政部门责令改正，予以警告，并可对经营性行为处以1000元以上30000元以下的罚款;对非经营性行为处以100元以上1000元以下的罚款：
（一）无许可证从事婚姻介绍服务活动的；
（二）经工商登记注册的婚姻介绍机构未经许可设立分支机构的；
（三）经民办非企业单位登记的婚姻介绍机构设立服务点未向市民政局备案，经责令限期改正，逾期仍未备案的；
（四）婚姻介绍机构改变机构设立地、法定代表人或者主要负责人未办理变更手续的；
（五）婚姻介绍机构逾期未办理年检或者年检不合格，继续从事婚姻介绍服务活动的；
（六）媒体未向市民政局登记，经责令改正后，仍未登记而继续从事婚姻介绍服务活动的；
（七）明知征婚当事人提供的证明虚假，而予以发布的；
（八）从事欺诈性婚姻介绍服务活动的；
（九）未将征婚当事人信息资料在婚姻介绍服务期限内备份并留存的；
（十）未经征婚当事人同意，将征婚当事人的信息资料用于其他事项的；
（十一）在提供服务过程中，未作服务活动记录的。
第二十七条 （违反征婚广告规定的处理）
有下列行为之一的，由民政部门移送工商行政部门依法予以处理：
（一）婚姻介绍机构在媒体刊登或者播放的征婚广告，冒用其他单位名义发布的；
（二）征婚广告含有虚假内容的。

第五章 附则

第二十八条 （施行日期）
本办法自2002年3月1日起施行。


北京市财政局


北京市财政局关于制发《北京市皮革行业发展基金使用管理办法》的通知
北京市财政局



市二轻工业总公司、皮革工业公司、财政四分局：
为提高本市皮革行业产品质量和技术水平，增加附加值高的产品，提高制革及革制品企业经济效益，根据京财工（1990）986号《关于1990年取消猪皮补贴后有关问题的通知》的有关规定，由市财政局设立专户，建立北京市皮革行业发展基金（以下简称“基金”）。现将基
金使用管理办法印发给你们，请遵照执行。

北京市皮革行业发展基金使用管理办法
一、基金主要用于本市制革及革制品工业企业开发新产品、新技术，提高产品质量和技术水平，扩大出口创汇等投资少、见效快，经济效益显著的技术改造、技术开发项目。
二、基金主要实行有偿使用，借款期从借款之日起一般不得超过两年，收取少量占用费，借款月费率为4．5‰，费随本清，国营企业借款本金和占用费，由企业自有资金归还。极个别企业用自有资金归还确有困难的，由主管部门及财政四分局审核借款，报市财政局批准，允许用借款
项目新增加的利润归还一部分。
三、使用基金的审批程序。企业申请使用基金借款，应按技术改造，技术开发项目管理程序报有关部门批准立项后，由市皮革公司统一审查汇总平衡后报市财政四分局审批。经批准后，企业应填写借款申请书一式五份（见附件一）及借款协议书一式五份（见附件二），由市皮革公司审
查签章，二轻总公司担保后，经财政四分局审批后，由市财政局办理划拨资金手续。
四、借款单位应按协议规定的用途使用借款，并按规定期限归还。如有挪用除收回全部借款外还应加收占用费一倍以上的罚金。对未按期归还并未办理延期手续的，应加收一倍占用费。企业归还借款，应归还市财政局工管处在财政资金分局开设的专户，工商行百万庄分理处，帐号为0
14－144219－27并注明收款单位：市财政局工管处，同时在备注栏中注明归还皮革行业发展基金借款。
五、企业借款项目完成竣工后，应填制“借款项目竣工结算报告表”（附件三）一式四份，分别报送主管部门及财政四分局、市财政局工管处。市皮革公司、财政四分局应对借款单位的项目资金使用情况进行检查、监督，并按规定还款时间督促还款。市皮革公司应在年度终了200内
将借款企业的项目实施情况、资金使用情况报市财政四分局、市财政局工管处各一份。
本办法自发文之日起执行。



1990年12月4日