北京市乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源监督管理办法
北京市政府
北京市乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源监督管理办法
市政府
1994年5月4日北京市人民政府第56次常务会讨论通过
第一条 为了加强对本市乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源的监督管理，根据国家和本市的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事采矿生产的乡镇集体矿山企业和个体采矿，均须遵守本办法。
第三条 市地质矿产局是本市乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源监督管理的行政主管部门，区、县地质矿产行政主管部门负责本辖区内的乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源的监督管理工作。
第四条 市、区、县地质矿产行政主管部门根据需要配备相应专职或者兼职矿产督察员，依照法律、法规的有关规定履行职责。
第五条 乡镇人民政府应当加强对本辖区内乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源的监督管理。矿山较多或者以采矿收益为主的乡镇，必须配奋专（兼）职矿管员，并应当有一名乡镇级领导人主管开发利用矿产资源的监督管理工作。
第六条 乡镇集体矿山企业和个体采矿应当建立健全合理开发利用矿产资源的各项制度，并贯彻执行。
第七条 乡镇集体矿山企业和个体采矿应当有专人负责地质测量工作。无地质测量技术力量的乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须接受区、县地质矿产行政主管部门或者矿业主管部门组织的定期地质测量工作，并按照有关规定交纳费用。
第八条 开采小型以上矿床〔包括小型），必须有矿产储量管理机构批准的地质勘查报告和有关主管部门批准的开采设计，并严格按照批准的采矿和选（冶）矿设计进行施工。
第九条 乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源必须制定采掘计划，选择合理的采矿顺序、采选方法，推广先进工艺技术，提高矿产资源利用水平。
第十条 开采小型以上矿床（包括小型），开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率（以下简称“三率”）应当达到设计要求或者有关主管部门下达的考核指标，并将其列为考核矿山企业年度计划的重要指标。
开采零星或者残留矿产资源的小型以下（不包括小型）矿山，可以不提出“三率”指标，但必须制定提高矿产资源开发利用水平的具体管理办法和措施，在保证安全的前提下，最大限度地提高矿产资源的回收利用程度。
第十一条 乡镇集体矿山企业和个体采矿应当定期（地下开采至少每季度测一次，露天开采至少每半年测一次）进行测量，绘制采掘现状图，地下开采的还需绘制矿井上下工程对照图，以随时掌握开采进程，防止越界开采、乱采滥挖。
第十二条 在开采过程中，必须充分利用和保护矿产资源，做到贫富、难易、薄厚、主副兼采，不得破坏或者任意丢弃矿产资源。
第十三条 在采选主要矿产的同时，在经济技术合理的前提下，应当综合开采利用共生、伴生矿产，鼓励利用低品位矿石、薄层矿、尾矿和废矿（如煤矸石）。对暂时不能利用的矿产资源，应当采取必要的技术措施加以保护；已采出的要妥善堆放保存，防止流失及污染环境。
第十四条 在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区或者国家规定实行保护性开采的特定矿种设置之前，已经在上述矿区或者对上述矿种取得采矿权的乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须服从国家规划的安排。经批准可以继续开采的，每年必须定期向有关主管部门报告开采情
况。
第十五条 在开采过程中新探明的Ｄ级以上储量，应当及时向地质矿产行政主管部门或者有关主管部门登记。
第十六条 报销矿产储量，应当向原审批建矿机关提出申请。正常报销的矿产储量，由矿业主管部门审批。非正常报销和转出的矿产储量，由矿业主管部门会同同级地质矿产行政主管部门审批。闭坑储量报告，由市储量委员会审批。
同一采区应当一次申请报销矿产储量，不得几次申请报销。
第十七条 矿产资源开采完毕或者因经济技术条件无法继续开采等原因需要关闭矿山，应当提前一个月向原审批机关提出闭坑申请报告，经批准后，按有关规定和审批要求做好闭坑的善后工作，经地质矿产行政主管部门审核后，注销采矿许可证。
第十八条 对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行年检制度。年检工作由区、县地质矿产行政主管部门会同有关主管部门组织实施。
第十九条 凡在国有矿山范围内从事开采的乡镇集体矿山企业和个体采矿，地质矿产行政主管部门在年检和注册时，应当征求国有矿山企业上级主管部门的意见。
第二十条 乡镇集体矿山企业和个体采矿应当接受地质矿产行政主管部门的检查、监督和指导，如实反映情况，提供有关资料和图纸，并认真执行报表、年检制度。
第二十一条 乡镇集体矿山企业和个体采矿违反本办法的，由地质矿产行政主管部门责令限期改正，并可以处以相当于矿石损失50％以下或者1万元以下的罚款；情节严重的，应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证，直至追究刑事责任。
第二十二条 本办法执行中的具体问题，由市地质矿产局负责解释。
第二十三条 本办法自1995年6月1日起施行。
1995年5月24日
郑州市危险废物污染防治办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于郑州市危险废物污染防治办法
政府令第138号
《郑州市危险废物污染防治办法》，业经２００４年８月１０日市人民政府第９次常务会议审议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
市 长 王文超
二○○四年九月一日
郑州市危险废物污染防治办法
第一章 总 则
第一条 为防治危险废物污染，保护和改善环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称危险废物包括：（一）医疗废物和其他列入《国家危险废物名录》的废物；（二）根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第三条 凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 危险废物污染防治，坚持谁污染谁治理的原则，减少危险废物的产生量，对危险废物实行充分回收和无害化处置。对医疗废物和其他污染严重的废物实行集中处置。
第五条 市环境保护行政主管部门负责全市危险废物污染防治工作的统一监督管理。县（市）、区环境保护行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内危险废物污染防治工作的监督管理。
卫生、市政、公安、交通、价格、工商行政、城市管理行政执法等部门应在各自职责范围内，共同做好危险废物污染防治工作。
第六条 鼓励、支持危险废物污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术。对在危险废物污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
第二章 危险废物管理
第七条 产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价。危险废物污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
危险废物产生单位必须按规定到市或县（市）、区环境保护行政主管部门进行排污申报登记，并提供所产生危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处理的有关资料。危险废物产生单位申报登记事项发生变化的，应当提前１５日到原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。
第八条 危险废物污染防治设施不得擅自关闭、闲置或拆除；确有必要关闭、闲置、拆除的，必须报经环境保护行政主管部门核准，并采取措施防止危险废物污染环境。
第九条 危险废物产生单位应当根据危险废物的性质、形态，选择安全的包装材料、包装方式，并对危险废物实行分类包装、收集、贮存、运输。
第十条 危险废物产生单位、运输单位和接受单位在转移危险废物时，应当严格执行国家危险废物转移联单制度。运输危险废物必须采取防渗漏、防扬撒、防破损等安全措施，防止污染环境。禁止在运输过程中丢弃危险废物。
第十一条 贮存危险废物的设施和场所，必须符合国家环境保护标准，并采取防渗漏、防扬散、防雨淋、防流失等安全措施，防止污染地表水、地下水和其他环境。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；禁止在非贮存地点倾倒、堆放危险废物。
第十二条 危险废物产生单位必须按照国家有关规定对危险废物进行处置或委托危险废物集中处置单位处置。危险废物产生单位对危险废物不按规定处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期仍不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生单位承担。
第十三条 危险废物包装容器以及贮存、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置明显的警示标识和警示说明。
运输危险废物的车辆应当符合国家有关危险货物运输管理的规定，并设置危险废物标识。
第十四条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定，向环境保护行政主管部门申请取得危险废物经营许可证，并持危险废物经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
第十五条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时应采取的应急措施和防范措施，并报所在地环境保护行政主管部门备案。发生危险废物污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通报可能受到危害的单位和居民，并报告环境保护行政主管部门和其他有关部门。
第十六条 环境保护行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对危险废物收集、贮存、运输、利用、处置的监督检查。
第三章 危险废物的集中处置
第十七条 市环境保护行政主管部门应当会同有关部门对危险废物集中处置设施的建设进行统一规划，纳入本市国民经济和社会发展计划及环境保护规划，并负责组织实施。
第十八条 提倡、鼓励社会单位和个人投资建设危险废物集中处置设施。
第十九条 从事危险废物集中处置的单位，必须具备国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定的条件。
第二十条 各医疗卫生机构应当及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。严禁任何单位和个人买卖、转让、回收利用医疗废物。对其他具备集中处置条件的危险废物，产生单位应当委托集中处置单位进行处置。
第二十一条 危险废物集中处置单位必须保证集中处置设施、设备正常运行，处置危险废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准和规范。
第二十二条 危险废物实行集中处置的，危险废物产生单位和集中处置单位应当签定书面委托合同。书面委托合同应当明确双方在危险废物收集、贮存、运输、处置、费用承担等方面的权利、义务和违约责任。
第二十三条 危险废物集中处置单位集中处置危险废物，可以向危险废物产生单位收取处置费用，但不得超过价格行政主管部门核定的范围和标准。
第四章 罚 则
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以３０００元以上１００００元以下罚款：
（一）未按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以１００００元以上５００００元以下罚款：
（一）收集、贮存、利用、处理、处置危险废物的设施、场所不按规定设置识别标识的；
（二）将危险废物混入非危险废物中贮存的；
（三）危险废物产生单位不按规定处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；
（四）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物污染防治设施、场所的；
（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的。
第二十六条 危险废物集中处置单位处置危险废物不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的，由市或县（市）、区环境保护行政 主 管 部 门 责 令 限 期 改 正，给 予 警 告，并 处 以 ５０００ 元 以 上１００００元以下罚款；逾期不改正的，处以１００００元以上３００００元以下罚款。
第二十七条 无经营许可证或者未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。危险废物经营单位有其他违法行为的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定予以处罚。
第二十八条 违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十九条规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第三十条 当事人对环境保护行政主管部门和其他有关部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第三十一条 环境保护主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合规定条件的单位颁发危险废物经营许可证或者违反规定程序颁发危险废物经营许可证的；
（二）对发现违反本办法规定的行为不予查处或者接到举报后不依法处理的；
（三）对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责的；
（四）在危险废物管理工作中有其他失职渎职行为的。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自２００４年１０月１日起施行。