财政部


财政部关于印发《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》的通知
1998年5月19日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府（西藏不发）：
自财政部1995年印发执行《世界银行贷款还贷准备金管理暂行规定》以来，各地方政府在建立世行贷款还贷准备金方面作出了很大努力，取得了一定成绩。为贯彻中发（1998）6号文件《中共中央国务院关于进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见》精神，促进各地方政府尽快建立还贷准备金，并进一步规范准备金的管理，我部制定了《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：世界银行贷款还贷准备金管理补充规定

附件：世界银行贷款还贷准备金管理补充规定
为了贯彻中发（1998）6号文件《中共中央国务院关于进一步扩大对外开放，提高利用外资水平的若干意见》中关于地方政府要尽快建立偿债准备基金的精神，为了更有效地发挥世行贷款还贷准备金的作用，促进各项目省、市、自治区、计划单列市人民政府（以下称“各债务人”）更好地执行与财政部签订的世界银行（以下简称“世行”）贷款、信贷（以下简称“贷款”）《转贷协议》，根据财世字〔1997〕43号文“世界银行贷款项目管理暂行规定”，现对世界银行贷款还贷准备金管理作出如下补充规定：
一、各债务人代表即各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）须以各债务人上年年末世行贷款债务余额（债务余额＝已生效贷款协定总额－已生效未提取贷款－已注销贷款－已偿还贷款本金）为基数，按财世字〔1995〕135号文“世行贷款还贷准备金管理暂行规定”中明确的资金来源和比例提取还贷准备金，财政部将根据各债务人代表报送的“世行贷款用款情况表”，对各债务人实际应提取还贷准备金总额进行核定，并根据各债务人对财政部偿债信誉的优劣决定提供部分垫付资金，其余部分由各债务人按规定提取和筹集。
二、各债务人代表如满足下列两个条件，财政部可垫付其还贷准备金总额的20％，垫付期为5年，如只满足第一个条件，财政部垫付其还贷准备金总额的10％，垫付期为3年。对债务意识淡薄、长期无理严重拖欠我部世行贷款本息费的债务人，我部将不予提供垫付资金。
1、偿清对财政部所有到期的债务，并保证今后按期还款良好记录；
2、各债务人对旧的转贷体制下通过中央部委直接转贷给地方政府的债务予以确认，对于到期债务全部偿还，并保持今后按期还款良好记录；如有特殊情况，据有财政部认可的偿还方案。
三、对于应由债务人提供的还贷准备金应及时到位，专户存储，并向财政部出具银行证明。各债务人将应由各自出资的还贷准备金部分存入专户后，来函并附专户银行对帐单，向财政部申请其余的垫付资金，经我部审核无误后予以拨付。
四、对96年年底以前由财政部世界银行司发放的世行贷款周转资金，一律在上述财政部同意垫付的金额中相应抵扣。
五、各债务人建立的还贷准备金须专户存储，及时对帐，还贷准备金专户须在以下银行开设：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信实业银行。
六、各债务人建立的还贷准备金须专款专用，不得挪作他用。各债务人应保证及时向财政部偿还到期世行贷款债务，对没有充分利用还贷准备金解决世行欠款问题的债务人，我部将收回垫付资金。各地方债务代表人根据财世司字〔1996〕87号文要求，定期报送报表和情况说明，并附银行对帐单。财政部有权随时检查各专户使用情况，一经发现违规现象，将立即收回财政部的垫付资金，并予以通报批评，对不定期报送报表者，也将予以一定的处罚。
本规定自颁布之日起执行。
本规定由财政部负责解释。


福建省厦门市人民政府


厦门市计划、节约用水管理暂行办法
厦门市人民政府



城市供水是保证人民生活，发展生产建设不可缺少的物质条件之一，是关系到国计民生的大问题。为更好地开展计划、节约用水工作，保证我市生产建设与人民生活合理用水的需要，缓和供水紧张状况，根据《中华人民共和国环境保护法》第十条和国家计委、经委、建委、财政部、城
建总局（80）城发公字200号文，与经能（81）342号文“关于加强节约用水管理的通知”的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第一条：凡生产上使用自来水的工厂企业，都必须根据节约用水的原则，制定节水措施，按用水车间或设备安装计量水表，按产品产量或产值核定用水定额，建立耗水考核制度，指定有关部门或专、兼职管水员做好用水定额管理与节水工作。
第二条：凡月用自来水量在三千吨以上的企业，都必须实行计划用水，按产品产量或产值的合理耗水定额。参照上一年同期用水情况与节约用水的原则，编制年度分月计划，于用水期前一个月，分别送交各主管局（或公司）和供水部门，经平衡核定后给予供水。
第三条：供水部门根据供水设施的生产能力和全市生产、生活用水的平衡情况，于用水期前半个月，向各主管局（公司）提出该系统实行计划用水年度和分月供水总量的计划。各主管局（公司）在不超过计划供水总量范围内，根据本系统各企业的实际情况，将用水计划下达至所属企业
，（必要时，有权在总供水量范围内，对所属企业的的用水计划进行调整）。同时将用水安排计划一份，于用水期前五天送回供水部门。
第四条：凡月排放水量在三千吨以上的企业，都要采取切实措施进行回收利用，做到循环用水，一水多用，争取在三年内重复利用率达50％以上，以达到合理节约用水，减少废水排放污染。
第五条：今后凡新建、改建、扩建的工厂企业，必须根据节约用水的原则，提出节水措施，确定用水定额；月用水量在三千吨以上的，必须建设循环用水工程，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，否则，供水部门可不予供水。
第六条：今后一切部门、单位建设职工宿舍（包括房管部门建、管的住宅），从设计到施工原则上要求按户装设水表，供水部门按门牌安装水表，实行用水计量，按量收费，取消用水包费制或包干制。
第七条：鼓浪屿的用水，在海底管道的配套工程竣工、投产之前，生活用水仍必须实行定时定点供应，生产用水原则上仍由各用水单位自行设法解决。
第八条：为有利促进用水的计划管理，推动节水工作的开展，凡超计划的用水量，按水价的二至五倍收费（超计划10％以内，按水价的二倍收费；超计划11～15％，按水价三倍收费；超计划16～20％，按水价四倍收费，超计划21％以上，按水价五倍收费）。加价费用应从
工厂企业生产基金中支付。
凡计划节约用水搞得有成绩的工厂企业，可从节约部分的水费中提取20～30％，奖励节水有成绩的车间、班组和个人。
第九条：供水部门要克服困难，精心安排，力求保证城市生活与生产的正常供水。如因工作失职等主观原因造成供水减压中断时，应追究责任，严肃处理。
第十条：如工厂企业生产用水突破计划用水指标较大，影响供水管网的正常负荷与居民生活用水，供水部门可采取措施控制其用水量，以保证正常的生活用水。为力求避免或减少损失，供水、用水单位之间应密切联系，事前互通情况，以便作出妥善安排。
第十一条：为适应生产、生活用水不断增长的需要，保证供水管网的服务压力，凡工厂企业要求新装或改大供水管道，应按管径流量每吨水150元向供水部门缴纳管网改善费，以改善供水设施。
第十二条：供水部门对工厂企业缴纳的超计划用水的水费和管网改善费，应作为改善供水设施的专用基金，不得移作他用。
第十三条：本办法经市人民政府批准，自一九八三年十月一日起实行，由市节水办公室（设在市自来水公司）、经委、建委组织各有关单位认真贯彻执行。



1983年9月26日