新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发克拉玛依市参赛各类大型运动会奖励暂行办法的通知
　　
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

《克拉玛依市参赛各类大型运动会奖励暂行办法》已经市人民政府第二十五次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○四年三月二十二日





克拉玛依市参赛各类大型运动会奖励暂行办法



第一章　总　　则



第一条　为贯彻落实《奥运争光计划纲要》、《全民健身计划纲要》，提高我市竞技体育水平，增强各族人民体质，推动我市体育事业的发展，调动广大运动员、教练员刻苦训练、顽强拼搏、勇攀高峰的积极性，鼓励他们在各类大型运动会上争创优异成绩，参照《新疆维吾尔自治区参赛各类大型运动会奖励办法》（新政办〔2001〕115号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于代表克拉玛依市参加自治区全运会（以下简称全运会，指全运会地州市组，不包括行业组）、自治区残疾人运动会（以下简称残运会）、自治区少数民族运动会（以下简称民运会）、自治区社区运动会（以下简称社运会）的克拉玛依市运动员、教练员和输送运动员的教练员。

第三条　运动员、教练员应当发扬爱国主义和集体主义精神，为提高我市运动技术水平做出更大的贡献，其奖励应根据比赛（培训）成绩并结合政治思想、道德作风、法纪观念等方面的表现全面评定。



第二章　参赛全运会的奖励



第四条　运动员的奖励

（一）个人项目：

1.运动员在全运会上获得前三名的，其奖励标准分别为：5000元、3000元、2000元；四至八名分别奖励1000元、800元、700元、600元、500元。在比赛中创超世界纪录、亚洲纪录、全国纪录、自治区成年人纪录的，其奖励标准分别为：2万元、1万元、0.3万元、0.1万元；达运动健将、一级运动员技术等级标准的，其奖励标准分别为：2000元、1000元；加计金牌的按每加计一枚金牌奖励1000元，加计半枚金牌的减半奖励。

2.运动员在全运会比赛中取得多项获奖名次或取得获奖名次又同时创超纪录、达技术等级、加计金牌的，按其所获名次和创超纪录、达技术等级、加计金牌的奖励标准增发奖金。

（二）集体项目：

1.集体项目、团体项目（包括个人项目团体赛）取得全运会获奖名次的，集体项目奖金按相应奖励标准和竞赛规程规定的上场比赛人数计奖；团体项目、个人项目团体赛奖金按相应奖励标准和该项目获奖时录取有效成绩运动员的人数计奖。

2.加计金牌的按该团队每加计一枚金牌奖励5000元；加计半枚金牌的减半奖励。

（三）年度比赛：

运动员（队）在全运会所设项目的年度比赛中，获得名次成绩的，按上述奖励标准的30%计奖。

第五条　教练员的奖励

（一）培训成绩奖：

教练员（组）所培训的运动员（队）在全运会比赛中取得获奖名次或创超纪录或达技术等级或加计金牌的，该教练员（组）的培训成绩奖金与所培训的运动员奖励标准相同。

（二）培训成绩奖的计发：

1. 运动员（队）取得成绩奖励时，其现任主管教练员直接连续培训运动员的时间满四年以上的，奖金为该运动员（队）奖金总额的100%；培训运动员时间满三年的，奖金为该运动员（队）奖金总额的75%；培训运动员时间满二年的，奖金为该运动员（队）奖金总额的50%；培训运动员的时间满一年的，奖金为该运动员（队）奖金总额的25%；培训时间不足一年的，奖金为该运动员（队）奖金总额的10%。

2.集体项目的协助教练员，其奖金依据上述培训时间，按主管教练员的40%计发。

3.直接连续培训运动员（队）的时间为：自该运动员（队）取得获奖成绩之日起，向前推算止四年。

（三）年度比赛：

运动员（队）在全运会所设项目的年度比赛中，获得名次成绩的，其现任教练员按所培训运动员奖励总额的30%计奖。

第六条 在全运会比赛中，按获奖运动员（队）奖金总额的20%奖励领队、医务、科研等有关工作人员。



第三章 参赛残运会、民运会的奖励



第七条 运动员的奖励

（一）个人项目：

1.运动员在残运会、民运会上获得前三名的，其奖励标准分别为：3500元、2000元、1000元；四至八名分别奖励700元、600元、500元、400元、300元。在残运会上创超世界纪录、亚洲纪录、全国纪录、自治区纪录的，其奖励标准分别为：5000元、3000元、1500元、500元；在民运会上创超全国纪录、自治区纪录的，其奖励标准分别为：1500元、500元。

2.运动员在本章所述比赛中取得多项获奖名次或取得获奖名次又同时创超纪录的，按其所获奖励标准增发奖金。

（二）集体项目：

运动员在集体（含团体）项目中取得本章所述比赛获奖名次的，奖金按相应奖励标准和竞赛规程规定的上场比赛人数计奖。

第八条 教练员的奖励

教练员所培训的运动员在本章所述比赛中取得获奖名次或破纪录的，该教练员奖励按运动员奖金总额的20%计发。

第九条　在本章所述比赛中，按获奖运动员（队）奖金总额的20%奖励领队、医务、科研等有关工作人员。



第四章 参赛社运会的奖励



第十条 运动员的奖励

（一）个人项目：

1.运动员在社运会上获得前三名的，其奖励标准分别为：2000元、1000元、800元；四至八名分别奖励600元、500元、400元、300元、200元。

2.运动员在社运会比赛中取得多项获奖名次，按其所获名次奖励标准增发奖金。

（二）集体项目：

运动员在集体（含团体）项目中取得社运会比赛获奖名次的，奖金按相应奖励标准和竞赛规程规定的上场比赛人数计奖。

第十一条 教练员的奖励

教练员所培训的运动员在社运会比赛中取得获奖名次的，该教练员奖励按运动员奖金总额的20%计发。

第十二条　在社运会比赛中，按获奖运动员（队）奖金总额的20%奖励领队、医务、科研等有关工作人员。



第五章　单位奖



第十三条　运动员在全运会（含年度赛）、残运会、民运会、社运会上，每获得一枚金牌、银牌、铜牌的，给运动员所在训练单位（体校、俱乐部、协会等）按金、银、铜牌的奖励标准计发。

运动员在残运会、民运会、社运会上，获得金牌、银牌、铜牌的，给推荐单位按运动员所获金、银、铜牌奖励标准的50%计发。



第六章　追踪奖



第十四条　运动员在全运会比赛中，获得金、银、铜牌奖励的，从该运动员获奖成绩之日起向前追踪四年，在四年内对培训该运动员时间满一年的原输送单位（不含学校）和教练员，分别按该运动员奖金总额的20%计奖；在四年内对培训该运动员时间满一年的原输送学校的奖励标准与该运动员的奖金总额相同（其中，学校占奖金总额的30%，教练员占奖金总额的70% ），若该运动员分别在中学、小学培训时间满一年的，则中学占学校奖金总额的70%、小学占学校奖金总额的30%。



第七章　体育道德风尚奖



第十五条 为鼓励运动员在运动会比赛中，顽强拼搏，勇攀高峰，在努力争创优异成绩的同时重视精神文明建设，发扬良好的道德风尚，根据大会体育道德风尚奖评选办法，对被评为体育道德风尚奖的先进集体奖励1000元，先进个人奖励200元。



第八章　奖励金的拨付



第十六条　凡经我市组团参赛的各类大型运动会的奖金，均由市财政局根据本办法规定的奖励标准，会同有关单位审核并拨付。

第十七条 参加上述运动会的组织单位，按照本办法的规定，具体负责奖励的实施工作。



第九章　罚　　则



第十八条 运动员、教练员因政治思想、道德作风、遵纪守法等方面表现不好或受到处分的，酌情减发直至取消奖金。

第十九条　由于渎职、失职造成误赛、停赛或影响运动员争创优异成绩的，要追究当事人及直接责任人的责任，并视情节给予处分和处罚。



第十章　附　　则



第二十条　本办法所称的获奖名次是指竞赛规程规定的奖励名次；创超纪录是指经国家体育总局、自治区体育局有关管理部门批准确认的纪录；达技术等级是按国家体育总局颁布的《运动员技术等级标准》为准；加计金牌是按该运动会规程总则规定的办法加计。

第二十一条 我市运动员（队）、教练员参加《新疆维吾尔自治区参赛各类大型运动会奖励办法》中所列的奥运会、冬奥会、世界锦标（杯）赛、残奥会、亚运会、亚冬会、亚洲锦标（杯）赛、远南残运会、东亚运动会、全运会、世界体育大会、全国冬运会、城市运动会、残运会、全国体育大会、民运会、农运会、大学生运动会，并且获得该办法规定的名次奖励的，由我市按其获得名次奖励标准的10%，另行嘉奖。

第二十二条　运动员在一次比赛中，在同一项目上多次创超纪录时，按最高一项纪录和相应的奖励标准计奖。在集体项目中获得名次奖励的，其运动员奖金不得平均分配，应按贡献大小和主次队员等要求分配奖金。

第二十三条　本办法由克拉玛依市体育局负责解释。

第二十四条　本办法自发布之日起施行。

运动员获奖名次奖金标准

单位：元

名次

奖金标准

比赛名称
第一名
第二名
第三名
第四名
第五名
第六名
第七名
第八名

自治区全运会
5000
3000
2000
1000
800
700
600
500

自治区残运会

自治区民运会
3500
2000
1000
700
600
500
400
300

自治区社运会
2000
1000
800
600
500
400
300
200






付表二：

运动员创超记录奖金标准

单位：元

记录名称

奖金标准

比赛名称
世界记录
亚洲记录
全国记录
自治区记录

自治区全运会
20000
10000
3000
1000

自治区残运会
5000
3000
1500
500

自治区社运会


1500
500






付表三：

运动员达技术等级奖金标准

单位：元

等级名称

奖金标准

比赛名称
运动健将
一级运动员

自治区全运会
2000
1000




付表四

运动员加计金牌奖金标准

单位：元

项目

奖金标准

比赛名称
集体（团体）项目
个人项目

自治区全运会
5000
1000




一个在校生对于刘涌案提审前中后评论三部曲

郭海连


这是三篇文章
一、题目：不甚知情者看提审刘涌
我了解的情况全部来自媒体。
所以我的态度很模糊。我不敢象报纸上或网上任何一篇文章的作者那么笃定，他们可能亲自参加了采访，或者，有权威专家、学者的论证；我不愿象任何论坛上对案情语焉不详对法律一无所知的人轻而易举的冷风热嘲，我们应该对任何生命负责；我仅仅是一个远离沈阳靠间接渠道了解案件的大三学生，我的专业（法学）让我对这桩有着很多值得探讨的问题的刑事案件，保持了持久地关注。
现在，在举国瞩目的案件再次掀起波澜，在最终的“通天”审判还没有结束的时候，我不无犹豫的从另一些角度阐述一点自己的看法。尽管不成熟，但我相信，在许多半知情半迷惑、半理性半愤怒的公众里，这是一种有代表性的观点。
1、丧钟为谁而鸣
我坦言，学了两年法律，我仍然难以把握犯了什么样的罪，会被处死。尽管我可以查遍资料，可以列一个长长的清单，但是，我真的不知道，在生与死之间的这条界线，应当如何划分，齐刷刷？波浪线？还是参差错落？这不是任何锋利的刀具能够操作的。
我觉得我们应该把个案的思考上升到社会的高度，引发全社会更广泛更深入地思考。
我不赞成对刘涌处以死刑。在我敲出这一行字前，相当长的时间里，我激烈的反对过高院的改判，质疑过我一向敬重的专家。反对和质疑的理由当然和众多的网友出奇的一致，也许还更全面和出离愤怒。但是现在，我的观点陡然转变。转变的原因，也许仅仅是认认真真重学了刑事诉讼法，读了几本书，了解若干理论流派，更加了解本案案情，并且，经过了痛苦的自我矛盾。
修改这篇文字的时候，是判决宣布的前夜。由于审判的半公开，各大媒体的报道非常有限，也许诅咒和唾骂的时间已经很长，略显疲惫的论坛似乎也在拭目以待。而我则希望这桩“通天”大案能够成为中国的辛普森案——某种程度上预示着看得见的正义时代的到来。
我有点遗憾，最近一两天，某些很有影响力的媒体的“失语”。还有那种偏离主题，转移人们视线，关注不了法庭，却转而关注刘涌亲属是否乘坐豪华轿车、让人感受到“仇富”心理的报道，更是让人失望。新闻记者大概是不应该带“有色眼镜”的吧，怎么可以殃及池鱼，人家总是有可观的合法财产的，轿车也成了你们找卖点赚稿费的对象？你们挑起的怀疑和猜测还不够多么？在这种事关生死的时刻，还没有停止偏离审判的报道！简直是混淆视听。
所以我来胡言乱语几句。
2、程序公正为谁所有？
恰巧是刘涌，幸好是刘涌，倒霉就倒霉在他是刘涌。
因为他有一把遮阳伞，所以在炎炎烈日时无所顾忌，尽管他有遮阳伞，但在寒风凛冽时被摘去外套，也免不掉瑟瑟发抖。但是他还可以用伞挡风，还可以变卖遮阳伞，换一件也许不体面但是还保暖的外衣。没伞或者没衣服的人，你只能听天由命。谁给你嚣张的机会？谁会为你在死神面前争取你人权和公平、正义？专家为谁所用？
就是文明的死刑执行，也要等李真、刘涌们来启动。（平等是一种例外，不平等是一种常规？）
我无法掩饰自己从刘涌案对我所挚爱的法律以及所生存的社会土壤感到深深的失望。
A二审审判公开程度不够，但是，提审的问题也不少。无需赘述，论坛里扔满了板砖。如果从一开始，就严格坚持法定的程序，即使审判公开程度略加限制但是给人民一份详尽的判决。（我猜法官一定不熟悉网络，不知道这种习惯了的撰写判决书的方式日后居然弄出一个最高院提审来，否则他估计“例外”）公开审判固然有诸多可取之处，但完全公开并不利于司法公正。试想，诸多媒体镜头之下，法庭上的人那种从“后台”到“前台”的表演本能就会流露，理智和情感就会出现偏差，加之本案民愤极大，处在社会舆论重压之下，很难想象判决会准确适当。可是提审的半公开实际上却是一种不公开。
法律文书“蚁穴”酿灾。就是因为一张张含混不清、模棱两可、简单而不明了的判决书，让普通民众在全社会形成了对司法公正的普遍怀疑。程序公正公开，是多么重要！
B控、辨、审三方比例失调。单从旁听证的分配上，即可体现，审判从一开始就已经“一边倒”，已经成为了社会情感审判。
C“打黑除恶”和“严打”有着衍生关系。这些运动，是善与恶的斗争，却又不那么纯粹，夹杂着政绩、功绩、成绩、压力，等等。“严打”和限期破案、刑讯逼供、从重处罚相连，客观上导致同罪不同罚的不平等待遇，而打黑除恶……我忽然间想起来一句著名法颜，“法律是一张网，小的穿网而过，大的破网而出，偏偏有合适的落了进来”。如果有证据证明存在刑讯逼供，就必须依据非法证据排除规则排除刑讯所得证据。
D刑罚并非只为报应！那个四十多岁满头白发的人已经很难说有人身危险性了。不理解我这句话意思的人，应该也不理解为什么美国前司法部长还想为萨达姆辩护。中外这种巨大差异，真让每一个向往法治国的人悲哀。
E 从实体法角度，刘涌罪不当死。一个人在犯罪团伙中的地位和他在一个经济团体中的地位是否一致？我对此表示怀疑。具体讲，虽然刘涌是董事长，但是有着丰厚家产优裕生活光明前景正当身份繁忙业务的人，到底能在多大程度上成为黑社会的首领，参与违法活动，首犯不能绝对地为全部罪行承担责任。手下和“爪牙”有很大差别，这是值得思考的，需要证据的，仅靠制造“铲黑”文学著作的想象怕是不够的，人的现实能力是十分有限的。据一个简单的例子，狗咬人，主人要负民事责任，被咬之人挑逗狗，双方各负责任，放狗咬人，往往也是负民事责任，因为放还有故意和过失之分，而且放开之后，狗咬哪个部位咬多重就不遵从主人的意思了，除非他在狗的牙齿上抹了毒液。法官应当分别分析每一笔罪状，不可以笼统取证，笼统定罪。这也是解释为什么查明罪行的手下先死而他经济上和犯罪上罪责未知“大哥”还留有生命的法理解释。还有一些场合，到底会不会是刘涌可能出现的，我表示怀疑。为什么没有证据的公示呢？美国处死一个人之前进行的调查会高达数百万美元，而在此案中证据到底有多少，有多大证明力，这么仓促的“提审”到底有没有真正重新审判，还是顺应民意就为了宣读“死亡判决”，是很难让人有信心的，我觉得刘涌家属应该召开新闻会，这是他们的权利！请相信专家的意见，特别是陈兴良教授的意见，不要恶意伤害这些殚精竭力于中国法治进程的学者，他们著作等身，学富五车，而且，并不清贫。我读过他们的很多文字，我用我的人格担保。
F如果真有协助破获幕马答案的立功表现，必须酌情减轻惩罚。
G违背罪责刑相适应原则，已经有众人人为一条人命抵罪，为什么一定要用两条？且已经有1500万的罚款，对于轻重伤害都能算得上一点补偿，金钱本身是中性的，为什么不可以赎罪？连他的家人都在跟着他连带赎罪。翻一翻《审判参考》吧，看看一幢幢血淋淋的案子背后的眼泪和无助，我们应该认可刑罚的多元。
H死刑的可替代性 1500万和牢狱之灾 可能会被保外就医或者大幅度减刑都只是人们的猜测，实际上，这个案件的执行者并不太可能“冒天下之大不韪”如此胡乱法外“开恩”，以刘涌的人生经历和健康程度，即使被减成20年牢狱之灾，其惩罚程度比死刑会轻多少么？答案也许是否。如果真的如媒体报道所说，刘涌今天在庭上状态还比较好。我想，他是觉得自己很快要被判死刑，解脱了。我很佩服那些用反讽的口吻高深的文学底蕴丰富的想象力绝佳的煽情技巧编著《犯罪纪实》、《刘涌不死的意义》和《代刘涌给辽宁省高级人民法院的感谢信》的网友们，但我对你们的人文关怀和法律意识表示怀疑，尽管你们大多没留下姓名，没人，起码现在刘涌和高院没有也不能追究你们的侵权责任，但是，如果明天刘涌被判死刑，若干年后，随着中国法治进程的深入，后人们学习这个案例的时候，你们虽然作为最高院提审的促成者功不可没，但也将被认为是把一个本能继续存在的生命处死的推波助澜者！
还有那些毫无任何证据只凭猜测以讹传讹的怀疑刘涌是在后台和金钱的帮助下，利用了学者和法官的良知苟且偷生的人们，我虽然不会幼稚到否定你们的地步，但是，有一个最起码的逻辑你们有没有搞清楚，案子在基层，才最容易出现司法腐败，尽管案件是在异地审判，以刘涌的家资和关系，为什么会得到一审“死刑”的判决结果？非要等着船沉了再花力气打捞吗？
所以我认为，判死缓是正当的，只要别给减刑到20年以下过早释放，并且不要让他在监狱里享受“贵族”待遇就行了。群众的眼睛是雪亮的，都会看着的。
如果最高人民法院判处刘涌死刑，将违背宪法基本精神和刑事诉讼基本原则，成为依职权变相的“上诉加刑”，将会颠覆我们近年来刑事诉讼程序改革取得的成果，那我们就不是“走两步，退一步”了，我们退到了起点！
3、刘涌为何而“亡”？
刘涌已经死了。这话说出来骇人听闻吧。是的，他已经死了。他已经为自己的罪行付出了人格、自由、金钱、健康，以及家人的隐私权、肖像权等等。
首先，我认为刘涌案并不是一个偶然，甚至仅仅是近年来我国境内带有普遍性的涉黑有组织犯罪中的一桩，如果单从社会问题的角度分析，这种现象的产生，有一定的经济、政治、文化背景。从经济和政治角度，借用孙大午“黑道”“黄道”“正道”的划分，再对比一下四川德阳亿万富豪肖安宁与孙大午的共同遭遇，我们不难分析出“得意”商人的共同经验所在，在制度虚置和人心不古的时代假设之下，畸变是多么的顺理成章，我们能指望着刘涌不随波逐流？在文化角度，随着盗版光碟“风靡”大江南北，香港黑帮逐渐成为人们特别是青年人心中的行为范式，痞子文化成为个性张扬的异变，最近深圳发生的13岁小孩当黑社会老大，游历缅泰港，指挥四个大人抢劫就是一个极端的例子。司法腐败，也是把刘涌推向绝路的凶手之一，在刘涌首次作案被逮捕后，就是通过非法手段获得自由，这是他以后有恃无恐的思想根源。
现在中国有不计其数的刘涌。想证明我的上述论断并非危言耸听，方法简单易行，询问一下北京各个“衙门”口上访的人，相当一部分会给你描述一下得罪权贵并早打手报复的情节，或者问一下卫兵，是不是曾经看见有上访者被几个人活生生拖走。哪一个城市，没有刘涌这样一撮人的黑手？这也许是武断的，但形势的严峻性，绝对不能忽视，决不是搞一次“打黑锄霸”铲掉几个团伙能够改变得了的！我是学生，但由于种种经历，我还算了解社会，我没有危言耸听的故意和必要。
刘涌是社会的产物，一个很普通的人，而已，人所共有的恶他都有，也许恰恰是他的家庭，让我们看到了底层所看不见的另一种恶，并身不由己的在阴潮的环境中滋生并蔓延；各种观点的激烈碰撞也来自不同的社会背景和人生经历，人们没有了一种假想和换位的习惯，社会又给了他们太多理由针对这个人而不仅仅是这桩普通刑事案件（如果多看些案例多了解刑法就知道我用“普通”这个词并不是为不相干的罪人开脱），刘涌报复了社会，遭到了诸多陌生人们数倍于他的恶应受之报复。
最高院来审判刘涌，谁来审判社会？
说了这么多，无非是想得出这样一个结论，其实，杀不杀刘涌，是个小问题。杀，充其量解解气，这块土壤也没有改良，不杀，充其量让愤怒的人们暂时不满，如果社会还是在向前进步的话，会有人为刘涌没上行刑车讲出更多的正当理由。
刘涌已经死了。
我听厌了一片喊杀声。
我只是很想知道，还有那么多类似刘涌的人，该怎样被历史审判。我相信民众更加关心的，也是这个。
希望明天能看到一份阳光下的判决书。我们只期待一片洋洋洒洒、客观、公正、精到的判决书。期待阳光尽快普照。
不希望在圣诞前后，听到死亡的消息。
（一江春水平定稿于2003-12-22-2：22）
二、已经平静的成为骨灰
几个小时之前，我还没有放弃努力，试图在网上能形成另外一种声音。改变并不是任何意义上的知情者的网民们一边倒喊杀声、叫骂声一片的状况，尽管我早就料定审判的结果他必死无疑。
唯一出乎意料的是，公众们也没能从最高院应该算是水平相当高的法官那里，得到更为详细、明确的判决书，看到详细的庭审情况，网上两段长度分别为8秒钟和23秒钟——严格的讲是15秒，接下来的8秒居然是报道大熊猫的，这是一种绝对讽刺的巧合，同样是生命啊!那个法庭上一脸平静白发中年人已经成为骨灰了。