河北省人民政府


河北省社会保险费征缴暂行办法

(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月29日河北省人民政府令〔2001〕第25号公布 自2002年3月1日起施行)




第一条为加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的基本养老保险费、失业保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳，适用本办法。

第三条县级以上劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督检查工作。劳动和社会保障行政部门的社会保险经办机构具体负责社会保险登记、缴费申报、缴费基数核定和稽核工作。

第四条社会保险费由地方税务机关按照属地管理原则征收，分级入国库。但原行业统筹企业、中央直属军工企业和省属农垦企业的基本养老保险费由省地方税务机关直属机构征收。

地方税务机关有权对缴费单位和缴费个人缴纳社会保险费情况进行监督检查。

第五条社会保险基金实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。

第六条省社会保险费年度征收计划，由省劳动和社会保障行政部门会同省地方税务机关编制，经省财政部门审核，报省人民政府批准后执行。

第七条基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。

自由职业者可以参加基本养老保险，其基本养老保险费比照城镇个体工商户缴纳。

失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。

第八条社会保险按险种分别建立调剂金制度。失业保险调剂金的比例为设区的市依法应当征收的失业保险费总额的百分之十。省基本养老保险调剂金的比例为设区的市依法征收的基本养老保险费总额的百分之五；设区的市基本养老保险调剂金的比例为县级依法征收的基本养老保险费总额的百分之十。

社会保险调剂金由财政部门缴拨，未按规定上解社会保险调剂金的，由上一级财政部门从转移支付中扣减。

第九条本办法施行前已参加社会保险的缴费单位，应当自本办法施行之日起三十日内到当地地方税务机关办理社会保险缴费登记。

本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，或者本办法施行后成立的缴费单位，应当自本办法施行之日或者成立之日起三十日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记，到地方税务机关办理社会保险缴费登记。

第十条缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续；自办理变更或者注销社会保险登记手续之日起十五日内，到地方税务机关办理变更或者注销社会保险缴费登记手续。

缴费单位在办理注销登记前，应当到地方税务机关结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款。

第十一条对申请社会保险登记的缴费单位，社会保险经办机构应在五个工作日内审核完毕，发给社会保险登记证件。

第十二条社会保险费按月征缴。缴费单位应当于每月三日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，社会保险经办机构应当进行即时审核，因特殊情况不能即时审核的，应当于收到缴费申报材料二日内审核完毕。

缴费单位必须于每月十日前，持社会保险经办机构核准的社会保险费申报表到地方税务机关办理缴费手续，并以货币形式全额缴纳社会保险费，由地方税务机关开具社会保险费征收凭证。

征收凭证统一使用税收票证。

第十三条地方税务机关可以委托有关单位代征少数零星分散的社会保险费，并发给委托代征证书。

第十四条社会保险费不得减免。但缴费单位有下列情形之一的，可以向所在地县级以上地方税务机关申请缓缴社会保险费：

(一)濒临破产，在法定整顿期间的；

(二)经营发生严重困难，依法停产整顿三个月以上并且发不足或者发不出工资的；

(三)自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营的；

(四)经县级以上人民政府工商行政管理部门批准办理停业、歇业的个体工商户；

(五)短期货款拖欠影响正常缴费的；

(六)省劳动和社会保障行政部门和地方税务机关规定的其他情形。

经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期最长不超过六个月。缓缴期满后，应当如数补缴社会保险费。企业申请缓缴，须经企业职工代表大会或者工会委员会讨论通过，并提出补缴计划。

地方税务机关应将缓缴情况及时通知社会保险经办机构。

第十五条社会保险经办机构应当及时向地方税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。

地方税务机关应在次月十五日前向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况。

第十六条地方税务机关在征收税费过程中，发现应参加社会保险而未参加的单位，应当告知到社会保险经办机构办理社会保险登记，并将有关情况通知社会保险经办机构。

第十七条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。

第十八条对地方税机关已责令限期缴纳，但逾期仍未按规定缴纳，或者拒不缴纳社会保险费的缴费单位，县级以上地方税务机关可以依法采取以下措施，直至申请人民法院依法强制征收：

(一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴；

(二)扣押、查封、拍卖、变卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴费款。

第十九条缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。其中是个体工商户的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，可以处五百元以上二千远以下的罚款；情节特别严重的，可以处二千元以上五千元以下的罚款。

第二十条缴费单位迟延缴纳社会保险费的，由县级以上地方税务机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十一条劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构或者地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动和社会保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法所称个体工商户及其雇工不含离退休人员、已达到国家法定退休年龄人员和已参加社会保险人员。

第二十三条本办法所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

第二十四条本办法自2002年3月1日起施行。1999年3月31日河北省人民政府发布的《河北省基本养老保险费征缴暂行办法》同时废止。


福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于印发《漳州市区实行土地“五统一”管理的若干规定》的通知

漳政〔2001〕综123号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：
　　《漳州市区实行土地“五统一”管理的若干规定》已经市委常委会、市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

漳州市人民政府

二○○一年七月二十一日

漳州市区实行土地“五统一”管理的若干规定

　　第一条 为加强国土资源管理，推进土地使用制度改革，加速漳州市区建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及有关法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于漳州市城市详细规划区内（下简称市区）各类建设使用土地的单位和个人。

　　第三条 市政府对市区土地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。市成立漳州市土地“五统一”管理工作领导小组，下设办公室，协调“五统一”工作，具体负责土地招标、拍卖，建设、规划、房产、计划、财政、物价等有关部门密切配合。芗城、龙文区人民政府成立征地拆迁安置工作领导小组，组建征地拆迁安置工作法人实体，具体组织实施。

　　第四条 市政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织修编土地利用总体规划，并按规定报上级人民政府批准。

　　第五条 实行建设用地总量控制。市区土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接。

　　第六条 市区土地按照土地利用总体规划和城市建设总体规划实行控制使用，任何单位、个人不得擅自占用、非法转让、买卖。

　　第七条 市规划部门制定规划区内用地方案，报有权机关审批。征用市区农民集体所有土地，根据建设需要分期分批进行，由政府统一征地，其他任何单位和个人不得直接征用农民集体所有土地。

　　第八条 征用农民集体所有土地以及市区旧城改造、旧村改造的各项补偿费用标准，按有关规定办理。对被征地的农村集体经济组织和农民，采用货币安置的办法进行。

　　第九条 市区国有土地使用权实行有偿、有限期的使用制度，除依法行政划拨外，其他用地一律由市政府统一出让。土地供应计划公布后同一地块有两个以上意向用地者的，必须依法以招标、拍卖方式提供。确实不能采用招标、拍卖方式的，方可采用协议方式。采用协议方式供地的，必须在地价评估基础上，集体审核确定协议价格，协议结果向社会公开。商业性房地产开发用地，一律采取招标、拍卖的方式出让国有土地使用权。

　　第十条 市区土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率的，必须报经市政府批准。对原划拨用地，因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的，应依法实行出让方式。对出让土地以及改变土地用途、容积率的，应按规定补交土地出让金。

　　第十一条 市政府建立土地收购、储备制度。多渠道筹集土地收购、储备资金，根据需要对市区国有土地存量进行收购、储备和开发，推向市场。

　　第十二条 修建公共设施，兴办公益事业，实施城市规划需要调整使用土地的，由土地行政主管部门报经有权机关批准后，依法提前收回国有土地使用权，对土地使用权人给予适当补偿。

　　第十三条 市区内建设用地违反法律规定一年未动工建设的，按出让金或者征地费用总额的5%收取闲置费；两年未动工的，按出让金或者征地费用总额的10%收取闲置费；超过两年未使用的，经原批准机关批准，由市政府无偿收回用地单位的土地使用权。

　　第十四条 国有土地使用权转让双方必须如实申报成交价格，土地转让价格比标定地价低20%以上的，市政府行使优先购买权，或由受让方补足地价。

　　第十五条 市区国有企业因破产、兼并、资产重组或者股份改制需要处置划拨土地使用权，应向市土地行政主管部门申请办理处置方案和报备土地评估结果。划拨土地使用权需要变现的，由市政府统一组织招标、拍卖。土地出让金除上缴税费外，优先用于安置职工生产生活和偿还债务，其余部分分别上缴同级财政。

　　第十六条 行政划拨土地未经批准和补交出让金的，不得转让。以出让方式取得土地使用权的，可依法转让、出租和抵押，但必须在土地使用权转让之日起三十日内到市土地行政主管部门办理登记手续。不按规定期限办理变更登记手续的，按非法转让土地查处，没收非法收入并处以罚款。

　　第十七条 依法取得国有土地使用权的单位和个人，凡未付清全部地价款、未办理国有土地使用证，以及投入开发建设的资金未达合同规定总投资额的25%以上者，不得转让土地使用权。

　　第十八条 市区土地由市土地行政主管部门统一管理和监督，在土地利用、开发、整治、保护工作中，采取行政、经济、法律和科学技术的综合管理措施，确保合理利用土地资源和管好土地资产。加大土地执法监察力度，依法查处土地违法违纪案件。

　　第十九条 市区土地有偿使用收益（除本规定第十五、十六条款外）按市70%、区30%的比例分成。

　　第二十条 因国家建设需要征用农民集体所有土地的，被征地单位和承包经营者应当服从，不得阻挠。拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 蓝田、金峰、龙文工业开发区按省政府有关文件执行。

　　第二十二条 本规定由市土地行政主管部门负责解释。

　　第二十三条 本规定自公布之日起施行。本规定施行前市政府公布的文件与本规定不一致的，以本规定为准。

　　本规定施行前已立项和组织实施的项目按市政府原有的有关规定执行。