沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市消防安全责任制规定的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市消防安全责任制规定的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
经市政府同意，现将《沈阳市消防安全责任制规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公厅
二○一一年九月二日
沈阳市消防安全责任制规定
第一条 为落实消防安全责任，预防和减少火灾危害，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 各地区政府（管委会）和市政府各部门必须落实消防安全责任制。
第三条 消防安全工作实行领导负责制，实行工作问责与事故问责相结合的原则。
第四条 消防安全工作由区级政府统一领导。
第五条 各地区政府（管委会）和市政府各部门的主要负责人，是本行政区域、本部门的消防安全责任人，对消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人，对消防安全工作负直接领导责任。
第六条 各地区政府（管委会）必须履行下列消防工作职责：
（一）负责贯彻落实消防法律、法规及规定，督促政府有关部门建立健全消防安全工作领导责任制，制定消防安全管理办法，落实消防安全措施。
（二）负责落实《沈阳市城市消防规划》。
（三）负责制订本地区消防应急预案。建立本行政区域重、特大火灾事故应急救援机制，组织重、特大火灾事故的扑救和善后处理。
（四）负责将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划和区域性规划，确保消防工作与本地区经济社会协调发展。
（五）建立和落实消防安全工作联席会议制度，研究解决消防工作中的重大事项；对消防工作履责情况定期进行检查。
（六）加强消防站、消防水源、消防车通道、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设。
（七）解决本地区重大消防问题，消除重大火灾隐患，对公安部门上报的责令有关单位停产停业的处罚意见，要于7日内作出决定。建立健全重大火灾隐患挂牌督办制度，并明确整改责任和整改期限。
（八）加强多种形式消防队伍建设，积极扩展合同制消防队伍，推进乡镇专职消防队伍建设，发展社区志愿消防队伍，完善社会消防防控体系。
（九）组织实施消防安全标准化管理，积极开展争创无火灾单位、社区、村屯活动。督促有关部门、单位开展经常性消防安全检查和消防安全宣传教育，及时消除火灾隐患。
（十）保障防火、灭火和抢险救援工作经费。
（十一）制定并组织实施春、冬季防火期和重大节假日期间的消防工作方案，组织消防安全专项检查，向社会公示重大火灾隐患信息。
（十二）负责本地区消防安全的考核工作。
（十三）组织交流消防安全工作经验，做好工作总结。
第七条 市政府各部门应当履行下列消防工作职责：
（一）负责解决消防安全工作中存在的各种隐患和问题。
（二）负责将消防工作纳入本部门管理工作之中，实行消防安全一票否决制。
（三）负责制定本部门的消防安全规章制度，建立逐级责任制、岗位责任制，并检查落实情况。
（四）开展消防安全宣传教育，组织交流消防安全工作经验，认真进行消防工作总结。
（五）协助公安部门实施消防监督检查和火灾事故调查。
（六）定期组织本系统的消防安全检查，排查和消除本部门下属单位的火灾隐患。
（七）负责本部门的消防安全考核工作。
（八）履行法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
第八条 市公安局负责对全市消防工作依法实施监督管理工作。
第九条 各地区政府（管委会）和市政府各部门负责制定本地区和本部门的消防安全责任制规定。
第十条 签订消防安全责任书，明确消防安全责任：
（一）上级政府与下一级政府。
（二）政府与所属工作部门、派出机构。
（三）主管部门与直属单位之间。
（四）消防安全责任书应当由主要负责人签订。
第十一条 各地区消防安全责任制考核情况应当向社会公布。
第十二条 各地区政府（管委会）应当每年公布1次本行政区域内的重大火灾隐患及整改结果。
第十三条 对违反本规定的，根据干部管理权限按照以下方式对有关责任人问责：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）行政告诫；
（四）调离工作岗位；
（五）责令辞职；
（六）免职；
（七）处分；
（八）法律、法规、规章规定的其他方式。
以上行政问责方式可以单独适用或者合并适用。
行政机关工作人员受到行政问责，依法应当给予处分的，依照《行政机关公务员处分条例》以及其他有关规定给予处分，不得以第一款第一项至第六项规定的行政问责方式代替行政处分。
第十四条 公安机关违反本规定的，上级公安机关或者本级政府应当对其给予通报批评；情节严重的，由上级公安机关根据干部管理权限依照下列方式对相关责任人问责：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）行政告诫；
（四）调离工作岗位；
（五）责令辞职；
（六）法律、法规、规章规定的其他方式。
第十五条 对不落实消防安全责任制的，按照有关法律法规和国家、省、市有关事故行政责任追究的规定，对有关负责人和责任人给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对发生重大及以上火灾事故，且对火灾事故的防范、发生、扑救、损失扩大、伤亡扩大有失职、渎职情形的有关负责人，依法依规给予行政处分，主要负责人应当引咎辞职。
第十七条 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊触犯法律的，由司法机关追究法律责任。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
广州市已购公有住房上市规定
广东省广州市人民政府
广州市已购公有住房上市规定
广州市人民政府
第一条 为进一步深化本市住房制度改革，规范已购公有住房上市的交易活动，根据国家、省、市的有关规定，结合本市实际，特制订本规定。
第二条 本规定所称已购公有住房，是指职工已按照国家住房制度改革政策购买的公有住房。
本规定所称已购公有住房上市，是指已购公有住房依法出售、交换、出租的行为。
已购公有住房的抵押、赠与，纳入上市管理范围。
第三条 广州市市辖区范围的已购公有住房上市，适用本规定。
第四条 广州市国土局房地产管理局是已购公有住房上市的行政主管机关，组织实施本规定。
第五条 已购公有住房具备下列条件的可以出售、交换、赠与：
（一）已取得房地产权证。
（二）出售的，已按标准价或成本价付清房款。
（三）交换、赠与的，已按成本价付清房款。
（四）已交纳应分摊共有建筑面积价款。
（五）已按规定交纳国有土地使用权出让金。
已购公有住房已按标准价或成本价付清房款，取得房地产权证的，可以抵押、出租。
第六条 未分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，须经广州市房地产测绘所测量计算属于该房屋分摊的共有建筑面积。
对于10层以上（包括10层）的高层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的20％向原产权单位购买；对于10层以下的多层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的10％向原产权单位购买。原产权单位已撤消的，该房款应交付其上
级主管部门；无上级主管部门的，应交付广州市住房制度改革办公室。以上收入应全额存入广州市住房制度改革办公室在银行开设的单位住房基金专户（以下称基金专户）管理。
已购公有住房应分摊共有建筑面积的测量费用，由收取共有分摊建筑面积价款的单位负责。
已购买所分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，所得价款应全额归原产权人。
第七条 已购公有住房出售、交换、赠与的，产权人应按交易评估价格的1％缴纳国有土地使用权出让金。
原产权单位已缴纳国有土地使用权出让金的，产权人应补交的国有土地使用权出让金向原产权单位交纳。原产权单位已撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。
第八条 已购公有住房上市，应当依照国家、省、市的有关规定征收税费，但交易时免征营业税（及其附征的城市建设税、教育费附加等）、土地增值税。自住满5年以上的，免征个人所得税。
第九条 下列已购公有住房不得上市：
（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其它形式限制房地产权利的。
（二）在市房屋拆迁主管机关拆迁公告范围内的。
（三）产权共有的房屋，其他共有人不同意上市的。
（四）违反产权人与原产权单位购房约定的。
（五）国家、省、市规定不能上市的。
第十条 已购公有住房出售的，交易双方应如实申报成交价格，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应自收到广州市房地产交易所发出的书面通知书之日起10日内作出书面答复，并办理交易手续；逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权。
第十一条 已购公有住房中超过本人职务住房面积分配标准部分，已按市场价购买的，出售时该超标部分免缴国有土地使用权出让金。
第十二条 已购公有住房出售，产权人原是以成本价购买的，增值部分全部归个人所有；以标准价购买的，增值额的80％归个人所有，20％交回原产权单位，纳入基金专户管理，原产权单位撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。
第十三条 已购公有住房上市的，须按下列程序办理：
（一）经广州市住房制度改革办公室核准。
（二）按出售、交换、赠与、抵押、出租的有关法律、法规，办理交易过户、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。
出售以标准价购买的已购公有住房时，卖方应在办理交易确认后30日内，依照本规定第十二条的规定把出售中属于原产权单位收益的部分存入基金专户，方可办理产权转移登记。
第十四条 已购公有住房相互交换，或者与商品房、私房交换的，按广州市房地产交易所的评估价格计价，并按规定缴纳有关交易税费。
第十五条 已购公有住房抵押的，抵押额应依照有关规定扣除各项税费后设定，并按规定办理抵押登记。
已购公有住房抵押处分时，原是以成本价购买的，应当按本规定第六条、第七条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。
已购公有住房抵押处分时，原是以标准价购买的，应当按本规定第六条、第七条、第十二条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。
第十六条 已购公有住房上市后，原产权人及其配偶不得再享受按福利优惠政策分配、租住、购买公有住房。
第十七条 违反本规定擅自将已购公有住房上市的，有关部门不予办理交易确认、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。
第十八条 县级市的已购公有住房上市管理，参照本规定执行。
第十九条 本规定自1999年2月1日起施行。
1999年1月19日