关于加强输油气管道占压清理工作的通知
国家安全生产监督管理局
关于加强输油气管道占压清理工作的通知
安监管管一字[2004]118号
各有关省、自治区、直辖市安全生产监督管理局：
按照《国务院办公厅转发公安部等8个部门开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》（国办发[2003]67号）和国家发展改革委、公安部、国家安全生产监督管理局《关于输油气管道被非法占压情况和整治意见的通知》（发改能源[2004]27号）的统一部署和要求，各地安全监管部门做了大量输油气管道占压清理工作，取得了一定成绩。但是，仍有一些地方清理占压工作至今无明显进展，大量违法违章建筑物占压输油气管道问题尚未解决。为切实保障输油气管道的运行安全，进一步做好输油气管道占压清理工作，公安部等10个部门于2004年7月1日联合下发了《关于印发进一步开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》（公治[2004]177号），对整治范围内的15个地区开展专项行动提出了明确要求，其中特别强调要加大清理输油气管道占压物的工作力度，消除管道安全运行隐患。为此，请各级安全监管部门结合本地区的实际情况和以下要求，积极开展输油气管道占压清理工作。
一、加强领导，明确责任。各级安全监管部门要按照2004年经国务院同意下发的《进一步开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》的要求，提请地方各级人民政府把清理占压工作纳入重要议事日程，成立相应的工作机构，加大工作力度，切实对本地区的输油气管道占压清理工作负起责任。要坚决破除地方保护主义，保证管道占压清理工作的顺利开展。
二、提高认识，抓好落实。各级安全监管部门要充分认识保障石油天然气管道安全运行的重要意义，提高对清理占压工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，依据《石油天然气管道保护条例》等有关法律法规和国办发[2003]67号文件精神，在当地政府的领导下，采取切实有效的措施，扎扎实实地做好输油气管道占压清理工作。要与有关部门密切配合，建立责任制，既要各负其责，齐抓共管，又要坚持清理和建立长效机制相结合，确保清理工作取得实效。
三、制定工作方案，突出重点。各地安全监管部门要认真落实国办发[2003]67号和发改能源[2004]27号文件中明确的任务和措施，组织好占压清理工作。要摸清底数，制定针对性强又具有操作性的工作方案。对重点地区、重点问题进行梳理，明确主攻方向，区分轻重缓急，有计划、分步骤地解决输油气管道占压问题，消除隐患。特别是危险程度较大的占压问题，如直接占压的人员密集场所（学校、幼儿园、医院、大型商店等）、居民楼和易燃易爆场所等建（构）筑设施，要集中力量，优先解决。对于一时难以解决的，要报请地方政府积极采取措施，加强监控，防止发生重大事故。
四、建立预防机制，防止新的占压。各地要建立预防机制，理顺项目审批程序。一是督促地方政府规划主管部门，在审批新的建设项目时，与管道企业核实在役管道具体分布情况，根据输油气管道实际位置，依据有关规定留出足够的安全距离，避免在项目审批时就造成新的占压问题；对油气田及管道企业报告的新发生占压情况，要及时协调，予以制止和清理。二是督促各油气田及管道企业加强与当地政府的沟通和协调，创造良好的合作氛围，及时将输油气管道实测图提供给有关建设规划部门，便于规划部门合理规划用地。
五、加大宣传力度，营造良好氛围。各级安全监管部门要会同油气田和管道企业，加强对管道沿线群众的宣传教育工作，大力宣传《石油天然气管道保护条例》以及国家有关方针、政策，教育和引导群众充分认识占压输油气管道的危害性，增强法制观念，理解和支持政府采取的清理占压行动及各项安全防范措施。
六、加强防范，避免重特大事故的发生。要督促各油气田及管道企业加强石油天然气管道标志、警示标识的设置，对投产时间长、占压情况严重和存在重大隐患的管线要加强检测，做到早发现、早报告，防止因泄漏引发事故，并制定管道事故应急救援预案，确保事故发生后能得到及时控制。
二○○四年八月二十三日
司法部关于废止二十一件部发规章的通知
司法部
司法部关于废止二十一件部发规章的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
为贯彻落实党中央、国务院关于做好现行法规、规章和政策性文件的清理工作的精神，我部对过去发布的规章和规范性文件进行了清理。现决定废止21件部发规章（目录附后），这21件规章自通知之日起废止，请各地遵照执行。附：废止规章目录
废止规章目录
1．司法部关于批转部加强企业管理领导小组《关于劳改工业企业升级工作有关问题的决定》的通知（1988年1月27日〔88〕司发劳改字第016号）
2．司法部关于进行设备管理升级试点和开展设备管理评优的通知（〔90〕司发劳改字第001号）
3．司法部关于下达审批律师资格试行办法的通知（1980年11月25日〔80〕司发公字第269号）
4．司法部关于目前审批律师资格工作中若干问题的通知（1981年2月17日〔81〕司发公字37号）
5．司法部关于健全律师工作组织机构问题的批复（1981年3月16日〔81〕司发公字第63号）
6．司法部关于司法行政机关和律师协会的现职人员可否取得律师资格的批复（1981年7月7日〔81〕司发公字第184号）
7．司法部关于制发律师工作证的通知（1981年9月30日〔81〕司发公字第269号）
8．司法部关于法律顾问处主任、副主任产生办法的批复（1983年2月11日〔83〕司发公字第47号）
9．司法部关于积极协助县以上妇联组织逐步设置法律顾问机构的通知（1983年4月28日〔83〕司发公字第150号）
10．司法部关于律师可否担任刑事辩护案件申诉代理人的批复（1983年5月11日〔83〕司发公字第12号）
11．司法部关于律师可以试办为个体工商户担任法律顾问的批复（1983年5月19日〔83〕司发公字第166号）
12．司法部关于律师不宜担任兼职仲裁员的批复（1984年3月29日〔84〕司发公字第119号）
13．司法部关于可以建立地区法律顾问处的批复（1984年5月21日〔84〕司发公字第245号）
14．司法部关于现已从事专职律师工作的以工代干人员或工人是否能授予律师资格的批复（1985年6月19日〔85〕司发公函字第136号）
15．司法部关于台胞能否在大陆办律师事务所的答复（1988年6月1日〔88〕司发公函字第145号）
16．司法部关于律师资格等问题的批复（1989年3月29日〔89〕司发律字第059号）
17．司法部关于律师事务所设分支机构问题的批复（1989年5月7日〔89〕司发律函字第147号）
18．司法部关于不得擅自成立全国性地区性律师组织的通知（1989年8月8日〔89〕司发律函字第251号）
19．司法部关于律师在人大常委会担任职务后待遇问题的通知（1989年8月9日〔89〕司发律字第254号）
20．司法部关于撤销合作制律师事务所有关问题的批复（1991年10月23日 司发函〔1991〕327号）
21．司法部关于印制乡镇法律服务工作者证的通知（1987年8月7日〔87〕司发调字第163号）
1993年9月9日
中华人民共和国公安部关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告
公安部
中华人民共和国公安部关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告
1989年9月8日，公安部
《中华人民共和国居民身份证条例》及其实施细则实施以来，全国大多数地区颁发居民身份证工作已基本完成，在全国实施居民身份证的使用和查验制度的条件目前已经具备。为证明公民身份，便利公民进行政治、经济和其他社会活动，保障公民的合法权益，加强社会管理，维护社会秩序，经国务院批准，决定自一九八九年九月十五日起，在全国范围内实施居民身份证的使用和查验制度。特将有关事项通告如下：
一、公民外出活动应当随身携带居民身份证，以备使用或者接受查验。
二、居民身份证适用于公民办理下列需要证明身份的权益事项：
（一）选民登记；
（二）户口登记；
（三）兵役登记；
（四）婚姻登记；
（五）入学、就业；
（六）办理公证事务；
（七）前往边境管理区；
（八）办理申请出境手续；
（九）参与诉讼活动；
（十）办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照；
（十一）办理个体营业执照；
（十二）办理个人信贷事务；
（十三）参加社会保险，领取社会救济；
（十四）办理搭乘民航飞机手续；
（十五）投宿旅店办理登记手续；
（十六）提取汇款、邮件；
（十七）寄卖物品；
（十八）办理其他事务。
三、国家各级行政管理部门、企业事业单位、人民团体和社会各有关部门，在办理涉及公民权益事务需要证明居民身份时，应当核查居民身份证的持证人的相片和登记内容，并登记证件的编号。
任何承办单位和工作人员不得以任何理由扣留或者抵押公民的居民身份证。
四、公安机关在执行任务时，有权查验公民的居民身份证，被查验的公民不得拒绝。
执行任务的公安干警在查验公民的居民身份证时，应当首先出示本人的工作证件。
五、对于违反居民身份证管理的行为，情节较轻的，应当给予批评、教育；情节较重、构成违反治安管理行为的，依据《治安管理处罚条例》予以处罚。伪造、变造居民身份证的或者窃取居民身份证情节严重构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十七条的规定追究刑事责任。
特此通告。